最近在全面推进依法治国,基层社会治理也在不断创新,怎么把矛盾纠纷化解在萌芽状态,这可是摆在司法体系面前的一道大考题。河南省南阳市宛城区人民法院红泥湾法庭的探索,给这个难题提供了很好的基层经验。现在经济社会发展快,基层的矛盾纠纷越来越复杂,传统解决方法有时候就显得不够用了。有时候调解资源分散,流程也不够规范,效率还得提升。要是案子处理不及时,可能影响基层和谐,也浪费了司法资源。面对这个情况,红泥湾法庭的实践是从“枫桥经验”来的。“枫桥经验”是浙江枫桥镇在60年代搞出来的,核心是发动群众,把矛盾就地解决。现在这个经验也有了新发展,强调党建引领、自治法治德治“三治融合”。红泥湾法庭就按这个理念来搞了一个特色工作法。他们创新了个“三六一”工作法,其实就是一个系统的调解机制。 这个工作法包括三个部分。首先是“三色分流”机制,给案件分了类。根据案子的复杂程度、争议点还有社会影响这些指标,把案子分成蓝、黄、红三类。简单的案子快速处理,复杂的多方联动,难搞的大案子在党委领导下统筹解决。这样一来资源就优化配置了,处理得也更有针对性。其次是“三点联动”架构,整合了各种解纷力量。法庭不再是单打独斗了,而是跟村里组织和专业机构一起合作。 红泥湾法庭的数据显示他们的“三六一”工作法效果很好。2025年他们那边民事案件调撤率达到了76.88%,上诉率只有1.79%。申请执行率下降了很多,还没有被发回重审或者改判的案子。这说明这个方法不仅提高了效率,当事人也觉得满意。这种实践有几个价值:第一是司法资源和社会治理资源整合起来了;第二是通过流程再造让调解更专业更规范;第三是在处理纠纷的同时普法教育也做得好;第四是坚持以人民为中心。 红泥湾法庭的探索其实是基层司法机构主动融入社会治理大格局的一次尝试。他们表明人民法院不光是审判执行职能的机构,还能在预防化解矛盾上发挥大作用。这个做法符合现在加强诉源治理、推动多元化解的方向。展望未来随着社会治理体系的完善和群众法治意识提升,基层矛盾化解会有新要求新挑战。 这次实践给大家提供了一个样本,“枫桥经验”在新时代有了新发展和创新应用。有效的基层治理需要专业力量跟群众路线结合起来。这种基层探索对推进国家治理体系现代化很重要。