绥滨县把“四张清单”作为给营商环境松绑的得力工具，黑龙江省绥滨县的这份操作指南让企业和执法人员一目了然。这四张清单，分别是不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚以及不予行政强制措施的事项清单。每张清单都清晰列明了其适用背景、适用范围和主要条款，方便大家对照执行。为了把优化营商环境的工作落到实处，绥滨县给这份制度定了个调子：执法要刚柔并济。司法行政部门把这些清单汇总公布，目的只有一个，那就是给新经济、新业态、新模式留下足够的成长空间。这样一来，市场主体就能进得来、长得大、活得好。制定这些清单的主体是县级具有行政处罚（强制）权的部门，他们依据《行政处罚法》《行政强制法》和《黑龙江省规范行政裁量权办法》等法律法规，并结合本地实际逐条梳理了具体内容。只要不触及人身安全、财产安全、公共安全和生产安全这四大底线，一般投资经营行为和新业态都可以适用包容审慎监管。此外，清单会随着法律的变化动态调整，保持活力常存。对于轻微违法、及时改正且无危害后果的行为，可以依法不予处罚；如果有立功表现，也可以从轻或减轻处罚；而对于情节显著轻微、无明显社会危害且及时纠正的情况，则优先采用非强制手段进行管理。要是遇到清单未涵盖的违法行为，依然按照相关法律法规来规范自由裁量。接下来绥滨县还会继续跟踪评估工作效果，广泛听取各方意见建议。把执法的“温度”转化成发展的“速度”，为县域经济高质量发展注入源源不断的活力。