在推进“放管服”改革的背景下，扬州市不断探索包容且审慎的监管新路径；3月25日发布的2026年版涉企执法清单，标志着该市柔性执法机制迈入3.0阶段。这项制度创新始于2021年，六年来通过动态调整，已为企业减轻负担超过4亿元，其政策更新速度和实施规模均位居全国地级市前列。 当前经济复苏中，企业尤其是中小微企业面临多重挑战。传统的“以罚代管”方式往往增加企业负担，而自由裁量权缺乏统一标准也可能引发执法公平的质疑。扬州市司法局调研发现，约30%企业因轻微程序违规被处罚，且超六成可通过整改避免实质性损害。这直接推动了清单的持续扩展。
扬州市完善涉企免罚、轻罚、减罚清单，说明了法治理念与行政实践的深度融合。通过明确执法标准和统一裁量尺度，扬州有效激发了市场活力，增强了政府公信力，展现了以人民为中心的执法温度。展望未来，该制度创新不仅将持续提升行政效率，也将在更广领域推广，为我国营造法治化、国际化的营商环境积累宝贵经验。