教育部27日召开新闻发布会，正式发布关于全面推进健康学校建设的指导意见。这个政策文件的出台，标志着我国教育系统将学生健康工作提升到前所未有的战略高度,为构建高质量教育体系注入新的内涵。 当前,青少年学生体质健康状况面临多重挑战。近视率居高不下、肥胖率持续攀升、心理健康问题日益凸显,这些现象背后折射出长期以来重智育轻体育、学业压力过大、健康教育体系不完善等深层次问题。数据显示,我国儿童青少年总体近视率超过50%,部分地区中小学生肥胖检出率呈上升趋势。教育强国建设的新征程中,学生健康已成为制约教育高质量发展的关键短板。 此次发布的指导意见系统部署了八上重点任务。体育工作上,意见明确要求落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,推行课间15分钟制度,实施大学生体质提升行动。这一硬性规定直指当前部分学校挤占体育课时、压缩课间活动时间的突出问题,为学生身体素质提升提供制度保障。 美育和劳动教育领域,意见强调开齐开足艺术课程,完善常态化艺术展演机制,将劳动教育与实践育人紧密结合。这表明了德智体美劳全面发展的教育方针在新时代的具体落实。 针对学生心理健康这一社会关切的焦点问题,意见提出加快构建全员育心工作体系,建强心理健康教师队伍,推进全国学生心理健康监测预警系统建设。这些举措将心理健康工作从边缘位置推向教育工作的中心环节,构建起预防、干预、治疗的完整链条。 在近视防控和体重管理上,意见坚持预防为主原则,抓住幼儿园和小学关键阶段,强化家校协同、体教协同、医教协同,形成防控合力。这种多部门联动的工作机制,有望从根本上扭转青少年健康问题多发的被动局面。 食品安全和生命安全教育同样被纳入健康学校建设的核心内容。意见要求严格执行学校负责人陪餐制度,按要求配备自动体外除颤器等急救设备,普及应急救护知识技能。这些细致入微的规定,体现了对学生生命安全的注重。 意见设定了清晰的时间表和路线图。到2027年,高标准完成教育强国建设三年行动计划试点任务,形成可复制可推广的经验。到2030年,健康第一的教育理念广泛深入普及,健康学校建设覆盖每所学校。到2035年,普遍建成更高质量的健康学校。这种分阶段推进的战略安排,既体现了改革的紧迫性,又兼顾了工作的系统性。 为确保政策落地见效,意见提出四点主要举措。一是持续推进学校健康教育,扩大优质资源供给。二是深化学校卫生管理体制改革,配齐校医等专业力量。三是提高学校健康管理能力,提升数智化水平。四是优化学校健康空间环境,营造健康向上的校园文化氛围。这些举措从软件到硬件、从制度到文化,构建起健康学校建设的完整支撑体系。 意见还明确了中小学幼儿园16条、高校9条建设健康学校的参考标准,为各地各校提供了可操作的工作指南。同时强调将健康学校建设成效纳入教育督导内容,作为学校评价考核的参考因素,以督导评价倒逼工作落实。 从政策设计来看,这一指导意见的出台具有多重意义。它不仅是对教育强国建设战略的具体落实,更是对人民群众关切的积极回应。健康学校建设涉及教育、卫生、体育、市场监管等多个部门,需要形成齐抓共管的工作格局。这种跨部门协同机制的建立,将为破解长期困扰教育系统的健康难题提供新的解决方案。
推进健康学校建设，关键在于把学生身心健康放在教育现代化的基础位置，让校园成为守护成长、促进全面发展的重要空间。随着“每天体育活动不少于2小时”“课间15分钟”等举措逐步落地，以及心理健康、食品安全、生命安全等体系能力持续完善，学校治理将更注重质量与关怀并重，为培养德智体美劳全面发展的时代新人夯实健康基础。