超大城市在高质量发展阶段面临两大挑战：新增建设用地空间紧张，资源配置需要更加精细；教育、文体、停车、绿化等公共服务与人口结构变化、产业升级的步伐不相匹配；如何从存量中挖潜、加快审批、提高保障效率，成为经济社会发展和改善民生的共同课题。广州推出的第九批优化审批服务措施，着眼于土地要素保障和存量空间盘活，传递出用制度创新驱动空间更新、通过流程优化降低交易成本的信号。
广州此举说明了新发展理念指导下对城市发展方式的深刻思考。从增量扩张到存量盘活，从单一功能到混合利用，从刚性规划到灵活供给，这些转变标志着城市管理正在向更加科学、更加人性化的方向发展。随着这些措施的逐步落实，广州有望在优化营商环境、完善公共服务、推动城市更新各上取得新成效，为全国城市高质量发展提供更多可借鉴的经验。