2023年,贵州政协委员薛军,也就是贵州省律师协会的副会长,提交了一份很有分量的提案。他觉得现在很多单位挑律师事务所的时候,光看价格,“价低者得”,这就不太对劲儿了。大家都知道,法律服务不光是做生意,它还有维护公平竞争、保障依法行政这些公共属性。如果只图便宜,最后可能会因为质量不行,让行政决策或者企业经营背上黑锅,甚至花更多的冤枉钱。更严重的是,低价竞争会把行业利润压得很低,大家都赚不到钱,好律师也不愿意干了。 薛军就提了个好办法。他建议贵州财政厅和国务院国资委牵头,出台一个管理规定,把选律师的规矩定下来。他觉得这个规定可以借鉴2023年2月财政部和国务院国资委联合搞的那个《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》。那个办法里规定了个评价体系,关键是看质量怎么样(权重不能低于40%),然后才是价格报价(权重不能超过15%)。 对于贵州来说,这么干挺有道理。会计师和律师其实是一码事,都得靠脑子和信誉吃饭。所以管理规定里最好把律师事务所的资质规模、专业业绩、团队配置、质量内控还有风险应对能力这些东西全列进去。特别是要给专业能力、质量这些“质量分”多加点分,把价格因素的比重压下来。 为了防止大家恶意压价抢生意,薛军还建议搞一个基准价。大家报价的时候都得参照这个基准价来定。这就好比是给个参考线,免得大家为了争订单拼命降价。 为了让这个规定能真正管用,他还提了两条硬杠杠:一是要盯着招标过程看紧一点,别让有的单位乱搞;二是给买法律服务的钱袋子鼓鼓气。现在有些地方预算紧张,为了省钱就会砍掉一些必要的开支。财政部门要是能把这部分费用足额纳入预算里,那就能保证选到好律师所需要的合理价钱了。 这一套做法说白了就是要改变大家的想法:不再光盯着成本看,而是要看服务能带来什么价值。这样选出来的律师肯定是又专业又靠谱的,能帮行政机关和国企守住规矩的底线。 对律师行业来说,这也是个好事儿。大家都重视质量和信誉了,谁还去搞那种坑蒙拐骗的低质低价?这就能让整个行业变得更有序、更健康。 说到底,这就是为了让贵州的法治环境变得更好。通过这些实实在在的制度建设,把优质的法律服务资源用在刀刃上,就能助力贵州经济发展得又快又稳。希望相关部门能听听这些建议好好琢磨琢磨,让法治贵州的建设走得更远、更好。