老龄化不断加深的背景下，如何拓宽城乡居民养老保险筹资渠道，成为完善社会保障体系的重要课题；湖北省自2023年起率先探索集体经济组织补助居民参保机制，通过激活农村集体经济的“造血功能”，为城乡居民养老保险带来新增支撑。政策落地初期主要遇到三上问题：一是集体经济组织参与积极性不高，二是补助标准缺少明确依据，三是与现有社保政策衔接不够顺畅。为此，湖北省人社厅会同农业农村、财政等部门建立“政策引导+典型示范+动态调整”的推进机制，选择资源禀赋、经济水平差异较大的村（社区）开展试点。以保康县尧治河村为例，该村将集体补助与村规民约相结合，探索“梯度补助+荣誉叠加”模式。2025年向108名参保村民发放补助8.89万元，带动人均养老金水平提升近30%。夷陵区黄家台村通过“多缴多补”机制，引导参保人员提高缴费档次，使参保缴费标准较全区平均水平高出50%，实现了社会保障与乡村治理的相互促进。这项创新实践带来三方面成效：在经济层面，盘活集体存量资金约3200万元；在社会层面，困难群体参保率提升至98.7%；在制度层面，逐步形成“个人缴费、集体补助、政府补贴”的多元筹资格局。湖北省人社厅对应的负责人表示，下一步将建设补助资金监管平台，推动集体经济收益按比例反哺社保形成常态机制。专家认为，湖北做法具备推广意义。中国社会保障学会副会长指出，该实践既回应了集体经济收益“怎么用”的现实问题，也为社保筹资“钱从哪来”提供了可行路径，预计未来三年有望带动全国超过10万个行政村借鉴推广。
养老保障的水平，既取决于制度设计是否精准，也取决于基层治理是否贴近民生。湖北以集体经济组织补助为抓手，将村级发展成果更多转化为群众的养老保障，既拓宽了城乡居保筹资来源，也探索了“发展反哺、共建共享”的基层路径。面向未来，只有坚持规范透明、量力而行、长期可持续，把试点经验固化为可复制的制度安排，才能让更多群众在乡村振兴进程中更有底气地实现“老有所养”。