随着经济社会发展和劳动力市场活跃度提升，技能人才跨区域、跨行业流动更加频繁。但目前不同部门颁发的职业技能证书互通互认上仍存在障碍，影响人才合理流动。不少劳动者在变更工作地点或行业时——需要重复考试、重新取证——不仅耗时耗力，也增加了成本，进而影响就业创业效率和人力资源配置。为解决此问题，人社部、住建部、应急管理部、市场监管总局日前联合印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》，推动职业技能证书管理迈出关键一步。政策以电工、焊工等覆盖面广、需求迫切的职业为切入点，推出多项具体措施。 在职业资格证书互通互认上，通知明确：已取得住建、应急或市场监管任一部门颁发的电工、焊工涉及的职业资格证书的人员，申请其他两个部门对应证书时，除另有规定外，可免除安全作业等培训或免予理论考试，直接参加相应特种作业人员考核或安全技术实操考试。此举减少重复环节，继续提升取证效率。 同时，政策完善职业资格证书与职业技能等级证书的衔接。取得相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业初级工或中级工水平，可直接报名参加高一等级的技能评价。通过打通不同类型证书的衔接通道，为技能人才提供更顺畅的成长路径。从业人员可通过人社部技能人才评价工作网查询信息，选择评价机构报名参加评价。 通知还提出“一试多证”模式。对国家职业资格目录中尚未开展等级评价的技能人员职业资格，各地可统筹评价资源，建立跨部门协同机制，完善职业资格证书与职业技能等级证书对应目录。劳动者通过一次考试，有望同时取得职业资格证书和职业技能等级证书，从源头减少重复考证。 人社部职业能力建设司副司长翟涛表示，下一步人社部将会同相应机构推动政策落地，支持各地结合实际逐步扩大互通互认范围。同时，将通过提升职业技能等级评价质量、优化技能人才评价工作网信息服务等举措，增强职业技能等级证书的权威性、流通性和市场认可度。 业内认为，该政策将带来多上影响：对劳动者来说，可减少重复考证的时间和经济成本，提升跨地区、跨行业就业便利度；对用人单位而言，有助于提高人才评价与招聘效率，更快识别和录用技能人才；对经济社会发展而言，打破技能人才流动壁垒，有利于优化人力资源配置，促进要素顺畅流动，更好服务高质量发展。
证书互通互认的意义，不只是少考一次、少跑几趟，更在于以制度打通技能要素流动的关键环节，让劳动者凭真本事拥有更广阔的机会。把“减负”和“提质”一起推进，把便利化与安全要求统筹落实，才能让证书更有公信力、评价更准确、流动更顺畅，在稳就业、促发展和建设统一大市场中发挥更有力的支撑作用。