问题——随着平台经济发展和城市生活服务需求增长，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体规模持续扩大。他们穿行于街巷楼宇——保障城市运转效率——却普遍面临“吃饭难、休息难、补给难、办事难”等现实问题。节假日期间，订单高峰与服务需求叠加，许多从业者更难抽出时间与家人团聚，情感陪伴与社会认同的缺口更加明显。如何不打乱工作节奏的前提下，提供可达、可用、可持续的公共服务，成为基层治理面临的新课题。 原因——新就业群体流动性强、工作时间碎片化、服务半径跨社区跨街区，传统以户籍、单位为纽带的社区服务方式难以精准覆盖；同时，劳动强度高、休息空间不足，城市公共设施在“可停靠、可充电、可热饭、可如厕”等仍有短板。从更深层看，新就业形态带来就业机会的同时，也对公共服务供给提出“按需配置、就近可得”的新要求，基层组织需要在治理理念、资源整合和服务方式上及时跟进。 影响——该群体与市民日常生活高度关联，其获得感、幸福感不仅关系个人发展，也影响行业稳定与城市运行。服务供给不足，容易引发疲劳驾驶、配送安全隐患、劳动纠纷增多等问题；情感支持不足，则可能加重职业倦怠与社会隔阂，影响其城市归属感。反之，若能通过“友好场景”建设形成可复制服务网络，将有助于提升城市精细化治理水平，增强公共服务的温度与效率，也能推动更多新就业群体从“城市服务者”逐步成为“社区参与者”。 对策——2月10日农历小年，武汉市汉阳区在琴断口街道汇福园社区启用区级新就业群体党群服务中心，并同步举行“新春长桌宴·团圆庆华年”活动。活动安排在下午时段，避开外卖配送午高峰，40余名来自快递、外卖、网约车等行业代表相聚，共度节日氛围。涉及的负责人向从业者致意，并表示将持续拓展友好场景，提升在汉阳工作生活的便利度与舒适度。 服务阵地上，该中心面积约300平方米、两层布局，设置便民服务区、能量补给区、党建活动区、多功能活动区等功能空间，提供饮水、充电、热饭、休憩、公共淋浴、共享理发等服务，突出“就近可达、一次办妥、随到随用”，努力把服务阵地建设为可停靠、可补给、可交流的综合空间。与单一“歇脚点”相比，这类阵地把生活服务与组织服务、权益引导与文化活动结合起来，既解燃眉之急，也增强群体与社区的连接。 社会协同方面，长桌宴的76道菜，一部分由街道多个社区居民自发准备，一部分由爱心企业提供。菜品标注供餐者信息的细节，让“被看见、被尊重”的感受更具体。居民把日常互助的温情带入节日场景，企业以资源投入补位公共服务，基层组织搭建平台统筹协调，多方共建的机制初步显现。这种以社区为圆心、以社会力量为支撑的资源整合，有助于形成更稳定的服务供给链条，避免“热闹一阵、难以延续”。 参与融入方面，活动以短片回顾友好场景建设和群体参与社区事务的案例，并组织文艺展示，呈现新就业群体的多元身份与能力。表彰环节，10位“小哥工作室”负责人获得鼓励性表扬，突出“一线带头人”在诉求表达、矛盾调解、行业互助中的桥梁作用。以工作室为抓手，把分散的个体连接成互助网络，既便于提供更有针对性的服务，也有利于推动问题在基层一线“早发现、早沟通、早化解”，提升治理响应速度与精细程度。 前景——从长桌宴到服务中心启用，折射出基层治理理念正从“管理型”向“服务型、共治型”推进：一上，通过制度化阵地补齐城市公共服务短板，让劳动者路途中能找到“可停靠的港湾”；另一上，以节日关怀、文化活动和组织化平台增强认同，推动新就业群体获得服务的同时，参与社区巡查、文明倡导、应急协助等基层事务，形成良性循环。下一步，关键在于把节日性活动转化为常态化机制，把单点服务扩展为网格化布局，并在政策咨询、劳动权益保障、心理支持、技能提升等上提供更精准的支持，让“友好场景”从“可感知”走向“可持续”。
当城市的发展速度与生活温度同频，“奔跑者”们收获的不只是热饭和歇脚处，更是被看见、被尊重的价值认同；从“企业员工”到“社区家人”的身份变化，指向人民城市的朴素逻辑：所有为城市付出汗水的人，都应成为城市文明的共享者。这份冬日里的温暖约定，或将为新时代构建和谐劳动关系提供可借鉴的样本。