问题—— 今年首场寒潮影响范围广、强度大，从北方极端低温到南方雨雪冰冻，多种灾害形态交织叠加。道路结冰、能见度下降、车辆滞留等风险上升，城市清雪除冰、公共交通组织、机场港口运行以及供热、电力保供面临同时检验。对居民而言，“出行是否安全顺畅、家里是否暖和、菜价是否稳定”成为最直接的民生关切。 原因—— 一方面，寒潮呈现“降温快、持续长、覆盖广”的特征，短时间内促使路面积雪结冰，叠加夜间低温和大风影响，除雪除冰难度加大。另一方面，城市交通、供热、物流等系统高度耦合：道路受阻会影响物资与燃料运输，热源机组高负荷运行对运维与调度提出更高要求；机场、港口等综合交通枢纽一旦受影响，外部供给和人员流动也会被牵动。，部分地区降雪与冻雨并存，既要“抢时间”清雪，也要防范二次结冰反复出现，持续作业压力更为突出。 影响—— 寒潮对城市运行效率与安全水平形成直接压力。交通方面，国省干线和高速公路成为保畅重点，拥堵点位增多、事故风险上升；旅客出行与货运组织受天气制约，需要临时调整和引导。民生方面，供热保障迎来峰值考验，热源、管网、换热站到用户端需要全链条稳定运行；农产品供应可能因运输不畅、气温骤降导致损耗增加，带动市场价格波动预期。农业生产方面，低温雨雪对设施农业、果蔬储运等环节造成冲击，需要及时开展防寒保暖和技术指导。 对策—— 各地以“防风险、保民生、保畅通”为寒潮应对主线，强调早预警、快响应、强协同与科技支撑的组合措施。 山东烟台，面对持续时间长、影响范围广的降雪过程，气象预警发布后城市迅速启动应急响应，多部门短时间内会商部署，明确“雪落即清、雪停路净”的目标。清雪除冰实行网格化组织，人员和设备提前布置、定岗定责，提升连续作业与精细处置能力。城市运行管理平台汇聚气象信息、道路监控等数据，实现对雪情与路况的实时掌握，为调度提供依据。 在交通保畅上，交警、交通与公路养护力量加强联动，针对重点路段、桥梁坡道等风险点位提前研判，结合视频巡检与路面勤务开展处置。针对夜间监控视角和清晰度不足，无人机巡查部分区域投入使用，快速回传拥堵点与通行情况，提高现场处置的时效性与针对性。对车辆滞留较多路段，各地同步完善服务保障，提供必要引导、补给与临时救助，降低人员在途受冻风险。 在供热保障上，供热企业普遍启动寒潮应急预案，加强热源机组与管网运行监测，依托智慧热网等平台开展精准调控，确保关键时段供热“送得出、送得稳”。技术人员携带专业设备开展隐患排查与巡检维护，重点盯防换热站、阀门井、易冻点位和老旧管线等薄弱环节，降低突发故障概率，保障居民用热。 综合枢纽上，机场、铁路车站、港口等同步启动冰雪天气预案，开展跑道、站台清雪和除冰防滑作业，优化班次安排与现场秩序维护，确保安全前提下尽量减少运行影响。针对可能出现的延误和改签需求，完善信息发布与旅客服务，降低因天气引发的聚集与秩序风险。 在“菜篮子”保障上，多地加强农产品储备与调运组织，做好蔬菜保暖和增量供应，稳定市场预期。物流园区、批发市场等环节强化低温条件下的保鲜、防冻与安全管理，减少损耗、提升保供能力。对受影响较大的山区和边远地区，加强“最后一公里”配送与应急补给准备，避免出现阶段性供应紧张。 前景—— 从这轮寒潮应对实践看，提升城市韧性关键在于把“预警—响应—处置—保障—恢复”链条做实做细：一是以气象预警为先导，推动预警信息与城管、交通、供热、电力、应急等系统共享联动，把“提前量”落到行动上；二是以数据平台与智能装备为支撑，在清雪除冰、巡查调度、供热调控等环节强化数字化应用，提高精细化管理水平；三是以网格化组织与专业队伍为基础，形成可复制的标准流程以及物资装备储备机制；四是以民生需求为导向，完善极端天气下的道路服务、旅客服务与困难群体帮扶，把“保安全”和“保温度”协调。随着冬季仍可能出现多轮降温雨雪过程，有关部门需在总结复盘中持续补短板、强协同，做到响应更靠前、处置更精准、保障更扎实。
极端天气既是自然考验，也是城市治理能力的检验。从烟台等地的实践可以看到，城市管理正在从单纯依靠人力投入，转向更多依托数据平台和智能装备的协同治理。面对气候变化带来的不确定性，如何把阶段性应急做法沉淀为常态化、可持续的保障能力，仍需各地在实践中持续完善。这场风雪中的民生保供与城市保畅行动，为优化重大灾害应对体系提供了可借鉴的经验。