一、背景：把握工业化转型关键机遇 当前，全国正加快推进新型工业化进程，制造业转型升级与产业结构优化成为区域竞争重点。作为国家级开发区，南京经济技术开发区在石化能源、光电显示等传统产业具有优势，但也面临新兴产业布局不足、未来产业培育机制待完善等挑战。为此，栖霞区召开专项推进会，系统谋划区域经济高质量发展路径。 二、核心部署：构建四大发展体系 会议明确栖霞区将以"经开智造"为主攻方向，分层推进产业链建设：升级石化能源、光电显示等传统产业；支持链主企业扩大投资、加快创新；完善未来产业培育机制，争创国家级先导区。同时，以"栖霞创造"推动科技创新与产业深度融合，以"企业塑造"培育优质上市资源和服务链主企业，以"环境营造"优化园区建设和人才生态。 三、政策发布：实施"六百行动" 会议推出"六百行动"计划，包括建设百万产业载体、签约百个亿元项目、攻坚百个新增项目、提升百强纳税企业、培育百家新锐企业、投入百亿专项资金六大行动。配套出台的《推动经济高质量发展的若干政策措施》，明确了载体、资金、土地等要素配置方向，旨在打造战略性新兴产业集群和未来产业新赛道。 四、服务机制：建立惠企服务体系 会议发布"栖心为企"服务机制，通过企业服务平台构建诉求解决、政策直达、人才服务等五大体系，满足企业全生命周期需求。栖霞区负责人承诺：惠企政策必定兑现，合理诉求及时响应，营商问题一查到底，以制度化手段护航企业发展。 五、园区规划：提升特色产业园区能级 《栖霞区特色产业园区高质量发展行动方案（2026—2028年）》提出，将对接省市产业体系，围绕"263"产业集群布局，通过存量提升与增量布局并进，培育新质生产力。到2028年，特色产业园区将在空间布局、产业特色等五个维度实现整体提升。
栖霞区的实践展现了中国开发区转型升级的典型路径——从政策驱动转向创新驱动，从单一产业集聚迈向生态化系统构建。将"新型工业化"战略转化为具体行动，既需要战略定力，更考验运营耐力。这场产业变革的成效，关键在于如何将科技创新转化为高质量发展动能。