【问题】 近年来,随着市场主体快速增长,传统政务服务模式逐渐暴露出响应滞后、流程繁琐等问题。
滨州市企业在办理登记注册、行政许可等业务时,普遍面临"找谁办、怎么办、交什么材料"的困惑,跨区域办事更是存在"往返奔波"的痛点。
以高新技术企业山东滨州金盛新材料科技有限责任公司为例,其在济南设立子公司时曾为异地办理手续困扰。
【原因】 深层次分析表明,政务服务供给与企业需求之间存在三方面脱节:一是服务对象识别不精准,存在"大水漫灌"现象;二是服务资源分散,缺乏系统整合;三是服务方式被动,未能实现从"柜台审批"向"上门服务"转变。
滨州市行政审批服务局调研发现,超过60%的企业希望获得"一对一"专属服务。
【对策】 针对这一现状,滨州市构建起立体化服务体系: 1. 清单管理精准画像:制定《重点企业服务清单》,将441家发展型、许可类企业纳入动态管理,按产业类型细分为食品加工、盐化工等6大类。
2. 网格服务全域覆盖:全市划分86个服务网格,配备238名专职网格员,其中高新区实现"1网格对应8企业"的精准配置。
3. 专业队伍能力提升:通过"业务培训+实战演练"培养复合型服务专员,登记注册、食品经营许可等6大领域均配备业务骨干。
【成效】 改革成效已在多个维度显现: - 办事效率显著提升:无棣县为山东花园食品有限公司办理食品经营许可证仅用2个工作日,较法定时限压缩85%。
- 企业成本大幅降低:据测算,平均每家企业年节省办事成本约1.2万元,全市年降本增效超500万元。
- 服务半径持续延伸:依托"一窗通"平台,实现100%登记事项"全程网办",跨市业务代办量同比增长320%。
【前景】 该模式正在产生示范效应: 1. 服务范围将持续扩大,年内计划将规上企业服务覆盖率提升至100%; 2. 智慧化水平加速升级,拟开发企业需求智能匹配系统; 3. 标准体系加快构建,已形成12项可复制推广的标准化工作规范。
市行政审批服务局局长王普表示,将把改革经验延伸至工程建设项目审批等领域,打造"滨州服务"品牌。
政务服务质量是衡量营商环境的重要标尺。
滨州以企业需求为导向的服务创新,将制度优势转化为治理效能,把政策红利转化为发展动力。
当政府部门真正站在企业角度思考问题、解决困难,当制度设计充分体现便民利企理念,市场活力的充分释放就有了坚实保障。
从这个意义上说,优化营商环境没有终点,只有不断深化改革、持续改进服务,才能在激烈的区域竞争中赢得主动、抢占先机,为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。