问题—— 城市地下管网作为供水、排水、供热、燃气等公共服务的重要载体，其运行状况直接影响城市安全和居民生活质量。河北近年来大力推进市政地下管网改造，"十四五"期间已累计改造9094公里，基础设施承载能力大幅提升。但调研发现，部分地区仍存在能耗偏高、智能化程度不足、基础数据不完整等问题，部分管网更新未能与道路、社区改造同步推进，难以满足绿色低碳发展要求和居民生活品质提升需求。 原因—— 多重因素共同导致这些问题：一是历史遗留问题与结构性矛盾并存。早期管网建设标准不一、管材质量参差不齐，加之城市扩张带来的负荷增加，导致老旧管网难以适应新发展需求。二是建设模式有待优化。部分项目重建设轻维护，改造多以应急抢修、分散立项为主，缺乏跨部门协同和整体规划，造成重复施工、工期延长等问题。三是数据管理不足。管网空间信息、材质年限、运行状态等数据分散在各系统中，缺乏统一标准和动态更新机制。四是资金和技术压力。在"双碳"目标下，管网节能降耗要求提高，但涉及的改造需要长期稳定的资金支持和技术支撑。 影响—— 地下管网问题特点是隐蔽性强、影响面广。高能耗和漏损会增加公共服务成本；智能化水平低会影响风险预警和应急处置效率；重复开挖不仅影响市民生活，还会阻碍交通和商业活动。尤其不容忽视的是，管网改造若与老旧小区、城中村等重点区域更新不同步，会导致"地上地下"发展失衡，制约城市更新整体效果。 对策—— 杨征建议以全生命周期管理为核心理念，推动管网改造从被动维修转向主动治理： 1. 加强基础管理：全面排查全省管网状况，建立数字化管理平台，实施从规划到运维的全流程管理。根据老化程度、故障率等指标确定改造优先级。 2. 推进技术升级：推广非开挖修复技术和低碳工艺，减少施工影响；在有条件的区域实行"一次开挖、多管同建"的协同施工模式。 3. 统筹城市更新：将管网改造与老旧小区、城中村改造等项目同步规划实施。 4. 完善长效机制：统一数据标准和应用规范，强化日常监测和应急联动；建立绩效导向的评价体系。 前景—— 随着城市更新持续推进，地下管网改造将从局部修补转向系统优化：数字化管理将提升运营效率；非开挖等技术将降低施工影响；管网建设将与海绵城市、韧性城市建设等目标更好地联合推进。
城市地下管网改造不仅是民生工程，更是城市发展的基础性工作。在新型城镇化进程中，通过技术创新和制度创新提升管网质量和管理水平，考验着城市治理者的智慧。这项工作既关乎当前基础设施效能提升，更将为未来城市可持续发展奠定基础。