京津冀协同发展进入新阶段 三地经济民生合作全面加速

京津冀协同发展进入新阶段,关键于如何在保持增长韧性的同时,把协同优势转化为更高质量、更有效率、更可持续发展成果;最新数据显示,三地经济增速分别为5.4%、4.8%和5.6%,在外部环境复杂的情况下延续回升向好态势。这既说明区域经济基本盘稳固,也体现协同机制在提升资源配置效率、释放增长潜力上的作用。原因层面——协同发展动能加速集聚——首先来自公共服务共建共享的持续推进。跨区域就医“少跑腿、少重复”成为居民最直观的获得感之一:部分医院间医学影像检查结果互认,减少重复检查与候诊时间;三地共建医联体115个,北京依托医养结合远程协同平台,将河北环京县市56家医养结合机构纳入服务范围,推动优质医疗资源跨区域延伸。此外,河北推出19条举措吸引京津老年人到河北养老,反映出人口老龄化背景下,区域通过功能互补与资源统筹提升供给质量、降低综合成本的现实选择。其次,交通一体化加快推进,为要素流动与产业协同拓展新空间。北京通州站正式运营、京唐城际铁路实现全线贯通等关键进展,有助于缩短时空距离、降低通勤和物流成本。交通网络完善后,人口、资本、技术等要素在更大范围内更高效流动,为产业分工协作和创新资源配置提供支撑,“同城化”效应深入显现。第三,协同创新机制更趋成熟,科技资源跨区域组织能力增强。京津冀国家技术创新中心雄安中心完成团队组建并进入实质化运行阶段,燕郊创新基地一期工程建设完成;京津中关村科技城累计引入经营主体超2000家,雄安新区中关村科技园汇聚260余家科技型企业。与此同时,三地共同资助220余项基础研究合作项目,表明协同正由单点项目合作向体系化、平台化推进,创新链与产业链衔接更加紧密。影响层面,协同发展的外溢效应正在经济与民生两端同步释放。一上,产业协作深化带动工业生产提质增效。数据显示,2025年三地规模以上工业增加值分别增长6.5%、4.2%和7.9%;北京、天津高技术制造业增加值分别增长7.5%和5.3%;北京、河北战略性新兴产业增加值分别增长15.5%和11.0。高技术产品产量增长较快,北京新能源汽车产量实现成倍增长,反映出新一轮科技革命和产业变革背景下,区域通过协同布局新赛道、强化制造业支撑点,正在形成新的增长极。另一上,民生共享开展,使公共服务更加均衡可及,跨区域生活成本和制度性交易成本下降,增强了居民对协同成效的体感与认可。 对策与举措上,协同正由“机制衔接”加快转向“产业落地”。2025年京津冀产业链供应链大会通过多场精准对接活动,吸引多家龙头企业参与,强化与国内外产业头部资源链接;三地共同发布《京津冀合力推进北斗时空产业行动方案(2025-2027年)》,从共建基础设施、协同完善标准体系、培育产业集群各上推进产业协同。“六链五群”产业协同成效逐步显现,智能网联新能源汽车科技生态港落地项目达42个;通过京津产业握手链接洽谈活动,签约合作项目44个、协议投资额超百亿元。对应的举措发出清晰信号:以统一规则标准、共享平台载体和可量化的项目落地为抓手,推动跨区域产业链补链强链,提升供应链韧性与安全水平。面向前景,京津冀协同发展仍需“深度协同”上持续发力。一是进一步打通要素流动堵点,通过数据共享、资质互认、标准统一等举措降低制度性成本,推动协同从项目合作走向常态化运转。二是聚焦新质生产力培育,围绕新能源与智能网联、北斗时空、先进制造与未来产业等方向,加强基础研究联合攻关与成果转化通道建设,形成更具国际竞争力的产业集群。三是以民生共享带动治理协同,在医疗、养老、教育、生态环境等领域形成可复制、可推广的制度成果,让协同发展更可感、更可及、更可持续。总体看,随着创新平台加快运行、交通网络持续完善、产业协作不断深化,京津冀有望在构建现代化产业体系、提升区域综合竞争力上取得更大突破。

京津冀协同发展已由探索阶段进入深化推进阶段;从经济增长到民生改善——从基础设施到产业协作——三地正在形成更加紧密的发展共同体。协同不仅体现在数据变化上,也体现在生活质量提升和发展机遇共享上。面向未来,京津冀三地仍需坚持协同发展的战略定位,在建设中国式现代化先行区、示范区的进程中更释放区域协同潜力,为全国高质量发展提供更多可复制、可推广的经验。