问题——高质量发展爬坡过坎阶段,地方经济面临项目落地约束增多、产业转型任务繁重、基层治理压力上升、企业和群众办事成本仍需降低等多重挑战。一些难题带有“跨部门、跨层级、跨领域”特征:既涉及用能、用地、审批等要素保障,也关系公共服务供给和基层矛盾化解,还牵动市场主体预期与制度环境稳定。能否在关键环节形成合力、把工作落实到末端,成为检验治理效能的重要标尺。 原因——从外部看,新一轮科技革命和产业变革加速推进,绿色低碳转型推动能源结构、产业结构调整,项目招引也从“拼政策”转向“拼专业服务、拼产业生态”。从内部看,部分领域仍存在流程衔接不畅、信息壁垒等问题——基层人手紧与任务重并存——导致一些事项推进“卡点”多、“堵点”难清。另外,群众对公共服务的可及性、便利性、确定性要求更高,企业对稳定预期、公平竞争、成本控制的诉求更为迫切。多重因素叠加,“敢不敢担当、能不能落实”就成了破题关键。 影响——面对复杂局面,山东在项目一线、生产一线、基层一线以务实作风提升解决问题能力,形成以实绩论成效的导向。在产业攻坚上,围绕实体经济这个根基,把项目建设作为重要抓手,通过专班推进、精细服务提高落地效率。比如零碳产业园推进中,涉及的地区围绕风电光伏容量测算、电价等关键数据反复论证,提升项目可行性与可预期性,推动重大项目签约落地。生产一线的小革新同样能带来大效益:有技术人员用低成本方案排除设备故障,保障港口运行效率;也有能源一线长期深耕者沉淀工艺要点,形成可复制经验,带动降本增效。实践表明,产业竞争力不仅来自资本和规模,更取决于解决问题的速度、专业性和执行力。 在民生服务上,山东以“群众少跑腿、数据多跑路”为改进方向,推动多部门协同联办,提升公共服务的可达性和体验。围绕新生儿出生等高频事项,通过数据共享和流程再造实现联办,减少材料提交和重复跑动。基层治理层面,一些干部把工作沉到矛盾集中、基础薄弱的地方,在脏乱差村庄和问题多发区域吃住在一线,既化解纠纷也盘活资源,帮助集体经济走出困境,增强基层自我发展能力。事实说明,民生改善不仅靠投入,更要靠精准服务和细致治理,把“最后一公里”真正打通。 在改革创新上,山东以制度供给提升治理效率和市场活力。围绕海洋经济等新业态,相关地方协调多部门,探索解决监管与发展衔接问题,推动新场景、新业务合规落地。司法领域推出更有温度、更具弹性的涉企措施,在依法保障权益的同时尽量减少对企业正常经营的影响,稳定市场预期。政务服务领域以“高效办成一件事”为牵引,压减环节、再造流程,推动办事便利度明显提升。改革的价值在于用制度固化经验,把“能办”变成“好办、快办、可预期”。 对策——从实践看,担当与实干需要转化为可操作的制度和方法。一是以项目全生命周期管理提升落地效率,强化要素保障、审批服务、建设推进的闭环机制,突出“问题清单—责任清单—时限清单”管理,确保难题有人抓、有人盯、有人解。二是以专业化能力建设支撑产业攻坚,强化园区、专班、链主企业与服务机构协同,提升测算评估、政策匹配、风险研判能力,用专业服务增强项目黏性。三是以民生事项集成办理提升服务供给质量,扩大跨部门数据共享范围,优化线上线下融合办理,推动更多高频事项“只进一门、一网通办、一次办好”。四是以基层治理提质增效夯实社会稳定基础,完善矛盾纠纷多元化解机制,推广可复制的村级增收路径,增强基层组织统筹资源和服务群众能力。五是以法治化营商环境稳定预期,完善涉企执法、司法、监管的规范化机制,做到既守底线又促发展,降低制度性交易成本。 前景——随着国家重大战略深入实施、内需潜力持续释放,经济大省在稳增长、促转型、惠民生中的支撑作用将更加突出。山东在绿色低碳、海洋经济、高端制造等方向具备基础优势,在政务服务和制度创新上形成的一批可复制经验,有望更转化为区域竞争新优势。下一步,关键在于把“敢担当”的劲头与“善作为”的能力统一起来,把改革成果固化为长效机制,把典型经验推广为常态做法,以更高效率释放投资和消费潜能,以更高质量增强产业韧性,以更大力度提升群众获得感,为全国高质量发展大局提供更强支撑。
担当不是口号,实干也不是一阵风。把责任扛在肩上,把问题解决在一线,把成效体现在数据和口碑中,才能把发展蓝图落到现实。面向新征程,唯有持续以改革破题、以项目筑基、以民生立本,才能在应对风险挑战中赢得主动,在高质量发展赛道上走得更稳、更远。