清晨的蟠龙湖面薄雾轻笼，巡河员张茹兰用手机镜头记录水体状况，并即时上传到村级管护网络；这个看似平常的动作，映照出乐至县河湖治理方式的变化：过去以“政府主导、行政推动”为主的单一模式，正转向全民参与的共治格局。长期以来，农村河湖管护常受权责不清、动力不足等问题制约，水利设施“有人建、无人管”的情况并不少见。2018年全省河湖健康评价显示，约23%的乡村水体存在不同程度污染。蟠龙湖也曾遭遇护坡损毁、面源污染等典型难题，专业管护队伍年均支出超过15万元，但效果并不理想。转折出现在2021年推行的“解放模式”改革。该模式打破原有的垂直管理惯性，通过三项制度创新破解治理难题：一是建立“党员巡护队+群众保洁队”的双轨架构，将41名村民纳入网格化管护体系；二是实行行为积分制，村民参与保洁、监督可获得生活物资兑换权益；三是完善生态补偿机制，将湖区民宿等经营性收入的30%反哺管护基金。这套制度带来了明显成效。数据显示，改革实施以来累计发现并处置问题287件——年均管护成本下降62%——水质稳定达到Ⅱ类标准。更关键的是，村民环保意识由被动转为主动，乱扔垃圾现象同比下降89%。省河湖保护中心调研报告指出，这种“权责对等、利益共享”的治理架构，有效激发了基层自治活力。生态改善也带动了产业升级。湖岸新建的星空民宿群年接待游客超过2万人次，2023年村集体增收6.2万元。这些收益再通过“公益金+积分奖励”形成闭环，推动“绿水青山”向“金山银山”的持续转化。目前，该模式已在资阳市17个乡镇推广，对应的经验纳入《四川省河长制工作创新案例汇编》。展望未来，该治理创新具有三重示范意义：其一，证明群众参与在生态治理中的实际效能；其二，显示市场化机制对传统行政管理的补充价值；其三，为乡村振兴中的共建共治共享提供可复制的实践路径。随着新修订的《四川省河湖管理条例》实施，此类基层探索也将获得更有力的制度支撑。
蟠龙湖的故事提示我们，河湖保护的“最后一公里”难点不在技术，而在治理理念。真正的守护，不靠某个部门单打独斗，而来自每一次自觉的弯腰清理、每一次及时的监督提醒、每一次主动的行为约束。当守护融入日常、保护成为习惯，一湖清水就有了最可靠的防线。在生态文明建设不断推进的当下，这样的基层探索正在各地展开，为河湖保护与基层治理提供更多可行路径。