问题——城市治理数字化需求迫切与供给能力不足并存。近年来，哈尔滨推进城市更新与治理能力现代化，基层治理、公共服务、城市运行管理等领域对数字化、精细化、协同化提出更高要求。但一些老工业城市——数字化底子相对薄弱——跨部门数据协同难、专业人才短缺等问题叠加，“系统多、数据散、应用浅”的情况在一定范围内仍然存在。如何把技术能力转化为可复制、可持续的治理效能，成为城市管理者与市场主体共同面对的课题。 原因——以场景牵引推动技术落地，形成从研发到运营的闭环。公开信息显示，杨亚宁1983年出生，2013年在哈尔滨创办鹏博普华科技发展有限责任公司，从不足百平方米的办公空间起步，围绕城市管理和公共服务的痛点布局产品。企业把技术创新与具体场景紧密绑定，逐步形成“智慧党建、智慧政务、智慧停车、智慧社区、智慧水务、智慧文旅、智慧教育、智慧矿山、智慧农业”等多领域解决方案，并在发展过程中获得国家高新技术企业等资质。业内人士认为，这类企业的成长路径具有代表性：从需求端“缺什么”倒推供给端“做什么”，以可落地的应用推动持续迭代，降低信息化建设中“重建设、轻运营”的风险。 影响——提升城市公共服务韧性，带动本地数字产业生态培育。2020年初疫情来袭，传统线下办公受限，基层排查、信息汇总、联防联控等工作面临高强度、快响应压力。企业在“战时”状态下组织研发力量，较短时间内上线疫情排查系统并向社会开放，后续升级为防控指挥平台，并在部分区域推广运行。这类实践不仅服务应急处置，也推动公共卫生与城市治理的数字能力沉淀，为常态化管理、风险预警、资源调度提供工具支撑。同时，企业提出累计孵化创业团队、带动就业、帮助企业数字化升级等数据，体现出数字经济在稳就业、促转型上的带动效应，也为地方培育数字产业链提供了新增量。 对策——抓住“人才、机制、协同”三项关键，增强可持续供给能力。一是以人才为先导夯实创新底座。企业通过住房、车辆、子女入学等综合保障吸引高层次人才，并完善员工困难帮扶机制，探索形成“企业兜底、社会协同”的关怀体系。二是以机制建设提升交付效率。将项目管理与节点推进制度化，强调按城市更新节奏迭代产品，减少信息化建设中常见的拖延与低效。三是以政企协同放大治理效能。智慧政务、社区治理等领域涉及多部门、多层级协同，既需要市场主体提供成熟产品，也需要完善数据共享、标准接口、运维保障等制度安排，推动应用“能用、好用、常用”。业内建议，地方在推进数字政府与智慧城市建设中，应更注重统一规划、分步实施，既避免重复建设，也为本地企业营造公平竞争与稳定预期。 前景——从“建系统”走向“提效能”，智慧城市将更强调长期运营与安全底线。随着新型城镇化与城市更新深化，智慧城市建设正从“项目驱动”转向“运营驱动”，评价标准也更看重公共服务获得感、城市运行韧性和治理效率。未来，哈尔滨等城市推进数字化转型，除算力与网络等基础设施外，还需更加关注数据治理、隐私保护、网络安全、算法透明等底线要求，推动数据资源依法合规流通利用。同时，围绕停车、社区、文旅、农业等高频民生场景，数字化应用仍有较大拓展空间；对民营科技企业而言，只有保持研发投入、深耕本地需求、提升跨场景集成与运维能力，才能在高质量发展导向下实现从“0到1”到“1到N”的跃升。
从“小团队写代码”到参与城市治理“搭平台”，该实践体现为地方数字化转型的一条现实路径：需求牵引、场景落地、运营为要、人才为本；把数字技术真正用在基层治理的关键环节，用在群众感受最直接的公共服务细节，智慧城市才能从概念走向成果，也才能为老工业城市的高质量发展提供更扎实的支撑。