随着我国老龄化程度持续加深，济南市老年人口占比已逼近四分之一，医养服务供需矛盾日益凸显。
政协委员调研发现，尽管济南拥有49家三级医院、两大国家区域医疗中心及国际医学中心等优质资源，但“医疗资源断层”问题突出：社区卫生机构难以承接老年慢病管理需求，部分居民为复诊需往返数十公里，暴露出“高端用不上、基层接不住”的结构性矛盾。
造成这一现象的原因有三：一是医疗机构间协作机制缺失，三级医院与社区服务中心未形成常态化转诊链条；二是生态资源未有效转化，南部山区、黄河沿岸等文旅项目仅停留在观光层面，缺乏医疗健康配套；三是养老机构护理人员中仅15%接受过系统医疗培训，复合型人才流失率高达30%，制约服务品质提升。
若问题持续，将加剧老年群体“看病难”“养老难”双重压力。
据测算，济南市失能半失能老人已超12万，但现有医养结合机构床位仅能满足40%需求。
同时，京津冀、长三角高端康养消费外溢的机遇可能错失——目前两地客群年均康养支出达3.2万元，远超济南现有业态承接能力。
对此，提案提出三方面破局路径： 首先，构建“1+N”医养协同体系，以国家区域医疗中心为枢纽，建立“重症上转—康复下送”双向通道，并依托北方健康医疗大数据中心，开发智能匹配平台，实现老年人健康档案与医疗资源精准对接。
其次，推动“医疗+生态”深度融合，在济西湿地规划高端康养社区，整合黄河文化资源开发“银发研学”产品，引入国际品牌提升产业能级。
最后，实施“中医药科普进社区”专项行动，每年组织200场健康讲座，培育50个“孝亲敬老”示范社区，营造全社会尊老助老氛围。
前瞻分析显示，若措施落地，到2026年济南医养产业规模有望突破800亿元，带动就业5万人，并形成“15分钟社区医养服务圈”的民生保障网。
医养融合发展是一项系统工程，需要政府、市场、社会多方协同发力。
济南市在推进这一民生工程过程中，既要立足自身资源优势，也要正视现实困难和挑战。
只有通过体制机制创新、产业模式升级和服务质量提升，才能真正构建起适应老龄化社会需求的康养服务体系，让广大老年人享受到更加优质、便民、贴心的医养服务，为建设现代化强省会注入新的民生温度。