四川龙泉驿创新“驿呼应”机制 基层治理实现“小事快办、隐患早除”

基层治理的成效如何,最终要看群众是否满意。近年来,龙泉驿区创新社会治理上进行了有益探索,通过搭建"驿呼应"信息化工作平台,将传统信访工作与现代治理手段相结合,打造出一套行之有效的基层问题解决机制,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了新的思路。 问题的症结在于基层治理的"最后一米"。长期以来,群众反映的生活中的小事、身边事往往因为处理链条长、部门协调难而得不到及时解决,小问题积累成大矛盾。龙泉驿区信访局敏锐地认识到该问题,决定从源头入手,通过信息化手段打通服务群众的堵点。"驿呼应"平台应运而生,其核心理念是以"快速响应、高效处置、闭环反馈"为宗旨,让群众的每一个诉求都能得到及时回应。 该平台的创新之处在于构建了纵横结合的治理网络。在纵向上,形成了"区—镇街—村社"三级立体化响应体系,由龙泉驿区信访局专人统筹调度,各镇街和村社层级逐级承接;在横向上,整合了城管、住建、水务、物业等多个职能部门和社会力量,共200余名群成员参与协作。这种"1+N+X"的组织模式,其中"1"名信访专人负责统筹,"N"名各责任单位联络员固定驻群,"X"名网格信息员和社区志愿者作为一线触角,形成了全覆盖、无死角的治理格局。 闭环管理是"驿呼应"的运作核心。当群众发现问题后,可通过网格人员或社区志愿者在群内"一键发声"。信访工作人员7×24小时轮班值守,接到诉求后立即启动"呼叫—响应"流程,直接对接责任单位。责任单位进行核实处理后,需反馈处理结果图文,形成"诉求上传—精准转办—限时反馈—全程留痕"的完整闭环。同时,建立电子台账与数字化追溯系统,所有诉求处置数据实时同步至监管平台,支持随时核查、动态督办,确保每一个诉求都有迹可循。 为了确保处置的规范性和有效性,"驿呼应"创新推出了清单定责管理模式。通过事前梳理形成"事项清单",对民生诉求进行全维度法治分类,明确各类"微末小事"与"急难诉求"的法律依据、处置标准、责任单位及办结时限。这种制度化、规范化的做法,破解了传统信访工作中"多头咨询、反复沟通"的困境,使群众诉求与责任部门能够精确匹配。 "驿呼应"还建立了差异化的"三级响应"机制。针对破损护栏、裸露电线等危及公共安全事项,责任单位须1小时内抵达现场并采取临时防护措施;对路面坑洼、信号灯故障等影响通行事项,实施24小时限时办结;涉及绿化修剪、标识缺失等民生小事,实行48小时闭环管理。这种分类处置、分级响应的方式,既保证了紧急事项的快速处理,又合理配置了有限的治理资源。 由信访、城管、住建、法务等人员组成的联合督导队,严格落实监督职责,逐一核查每件处置单的"处置前后对比图+居民确认签字",确保处置过程合法合规、结果可追溯。这一做法有效防止了"虚假处置"和"敷衍了事"现象的发生。 运行数据充分说明了"驿呼应"的实际效能。自2020年5月运行以来,该平台累计预防化解潜在纠纷5000余条,其中95%以上的诉求在初期即得到依法化解,未转化为信访案件,有力筑牢了信访源头治理的"防火墙"。当前平均办理周期仅为2天,办结率95%以上,最短处置周期仅8小时,群众满意率达100%。类似道路破损、树枝扰民等事项,均可在30分钟内精准锁定责任部门,并在两天内处置完毕。 这一创新实践的深层意义在于,它改变了基层治理的思维方式。从被动应对转变为主动预防,从事后处理转变为事前介入,从单部门处理转变为多部门协同,充分说明了新时代基层治理的现代化要求。通过信息化手段的运用,使治理过程更加透明、更加高效、更加人性化,让群众真切感受到了政府服务的温度。

基层治理的成效往往体现在群众身边一盏路灯是否及时点亮、一处坑洼是否尽快修补。把"小事"当作"大事"办,靠的不只是热情,更需要制度化的协同机制与数字化的治理能力。以"驿呼应"等实践为代表的探索表明,只要把责任链条拉直、把处置流程做实、把反馈闭环建牢,就能在日常工作中不断夯实社会治理根基,让民生防线更稳、更实、更有温度。