优化营商环境是推动区域经济高质量发展的重要抓手。然而,辽宁省住建系统近期曝光的诸多典型案例表明,仍有少数部门和干部利用权力谋取私利,严重破坏营商环境。 根据专项巡视巡察结果,权力滥用问题主要表现为五个方面。其一,政务服务中的吃拿卡要现象依然存在。省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用窗口接件权力,对送钱的当天转办,对不送钱的则以各种理由搪塞拖延、故意刁难,8年间累计收取好处费1614万元。这个案例充分暴露了权力寻租的顽疾。其二,行政检查执法不规范,频繁骚扰企业正常经营。阜新一企业在14个月施工期内遭轮番检查16次,最短间隔仅3天,严重干扰了企业的生产经营秩序。其三,同一事由多次重复处罚现象突出。葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建为由,3年内共罚款7次,甚至一天内罚款4次,明显违反了行政处罚的基本原则。其四,同类问题处罚标准不一,存在明显的执法不公。大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目,依据不同标准分别罚款100万元和2万元,反映出自由裁量权被严重滥用。其五,相同事由多次检查、重复要求整改。鞍山市铁东区住建局在2个月内对一地产项目进行9次现场检查,整改意见基本一致,造成企业不必要的负担。 这些问题的根源在于部分干部权力观扭曲、服务意识淡薄。他们把公权当私器,把企业和群众当作"唐僧肉",雁过拔毛,肆意索取。这种行为不仅违反了党纪国法,更严重损害了公平正义,破坏了营商环境,让企业和群众深受其害。 为此,辽宁省委巡视组和各级巡察组采取了有力措施。专项巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件,受理主动投案90人,推动边巡边查问题线索176件,留置122人。同时,全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等建章立制384项,形成了制度约束。 下一步,辽宁省将坚决整治营商环境中的八个突出问题,包括服务意识不强、官本位思想突出,政府不讲诚信、承诺不兑现,行政效能不高、办事拖沓,检查执法不规范、干扰企业经营,政策效果打折扣、获得感不强,吃拿卡要、以权谋私,"关系文化"盛行,市场意识不强等。省委明确表示,无论哪个地区、哪个领域、哪个部门,只要发生破坏营商环境的人和事,一律严肃处理、严惩不贷、决不放过,形成强有力的震慑。
这场覆盖全省的监督行动,既是对权力失范的严肃纠偏,也是推动东北优化营商环境的重要一步。当1614万元受贿案与14个月16次检查等问题被公开通报,传递出清晰信号:高质量发展离不开法治化、规范化的行政体系。辽宁的整改实践也提供了启示——只有以刀刃向内的决心打破利益藩篱,才能真正激发市场活力,赢得企业和群众的认可。