问题：传统行政审批模式下，畜牧企业办理种畜禽生产经营许可常常遇到流程繁琐、跨层级协调困难等问题。对规模化养殖企业而言，场地设施、疫病防控等专业指标的合规整改周期较长，容易影响生产经营效率。 原因：2025年12月，山东省调整种畜禽许可审批权限，将部分原需省级办理的事项下放至市县。茌平区行政审批服务局借此推出“部门联动+提前介入”服务模式。以汇富农牧为例，审批部门会同畜牧兽医专家在企业申报前开展实地指导，围绕种兔繁育设施、疫病监测体系等关键指标提出整改建议，帮助企业把问题提前解决，减少“反复跑、重复改”。 影响：审批提速让企业直接受益。汇富农牧作为茌平区畜牧产业龙头，现有27万只种兔存栏，年出栏商品兔1300万只，并通过技术输出带动新疆和田县2742户农户增收。审批效率提升后，企业可更快推进生产升级，更巩固市场优势。更重要的是，该案例为中小养殖企业提供了可参照的标准化路径，推动区域畜牧业向集约化、科技化方向转型。 对策：茌平区行政审批服务局局长师兆翔表示，下一步将以《畜牧法》为依据，从三上优化服务：一是建立“一企一策”预审机制，压缩勘验周期；二是与农业农村部门协同强化事后监管，确保遗传资源保护与疫病防控措施落实；三是推广汇富农牧“技术输出+农户联动”模式，服务乡村振兴。 前景：随着行政审批改革持续深化，茌平区有望形成山东省畜牧业高质量发展的示范样本。下一步，该区计划将此服务模式拓展至饲料生产、屠宰加工等产业链环节，完善“审批—监管—服务”全链条支持体系，为畜牧业现代化提供可复制的经验。 ### 结语：从“被动审批”到“主动服务”，茌平区的实践表明，政府职能转变与产业升级需求相互匹配，才能更好提升效率。在乡村振兴背景下，此类改革不仅提高了行政效能，也为特色农业提质增效提供了有力支点。
从“被动审批”到“主动服务”——茌平区的实践表明——政府职能转变与产业升级需求相互匹配，才能更好提升效率。在乡村振兴背景下，此类改革不仅提高了行政效能，也为特色农业提质增效提供了有力支点。