物业服务连接千家万户,是基层治理的重要一环。
长期以来,一些住宅小区在物业管理中不同程度存在“管不到、管不好、管不久”的现象:一方面,物业企业党组织建设薄弱甚至空白,导致政治引领和日常监督链条不够健全;另一方面,社区、物业、网格、业委会等主体各自发力、协同不足,遇到道路破损、墙体脱落、设施老化、安全隐患等问题时,容易出现责任边界不清、沟通成本高、处置周期长,群众获得感受影响。
针对这些“关键小事”背后的治理难题,同仁市以党建引领为牵引,在机制层面作出系统性安排:以“物业公司、社区党组织、网格员、业主委员会”四方联动为基础,形成组织联动、阵地联建、活动联办、服务联享、问题联解的协同路径,探索建立“145”工作机制。
与此同时,当地在青海景源物业管理有限公司黄南分公司成立党支部,实现全市物业服务企业党组织从无到有的突破,推动社区党组织对物业服务企业的政治引领和日常监督更有抓手,也为多元主体协同提供了组织支点。
从原因分析看,小区治理的难点往往不在“有没有制度”,而在“制度能否落到末梢”。
同仁的探索紧扣两条主线:其一,用组织体系把分散力量“拧成一股绳”,让协调不再依赖临时沟通,而是转为常态化联动;其二,用服务机制把问题处理从“等诉求上门”转为“到现场发现”,把管理的被动性转为主动性,从而压缩矛盾累积空间。
为提升服务精准度与可感可及程度,同仁市指导物业党支部整合资源,组建集维修、保洁、巡逻、消防等功能于一体的“四色服务队”,以分工明确、职责清晰的方式强化日常巡查和快速处置能力。
居民反映,过去需要多方联系、反复催办的小问题,如今拨通电话即可得到响应,处理效率明显提升。
服务的变化不仅体现在速度上,也体现在治理理念的转换上:当物业从“应答式”服务转向“前置式”治理,问题在萌芽阶段被发现并解决,小区运行成本、投诉量和安全风险也随之降低。
在“如何把群众诉求汇集起来并形成闭环”方面,同仁市打造“三色议事厅”协商平台,形成社区党组织、物业党支部、业委会代表与居民定期面对面沟通的机制化渠道,围绕急难愁盼事项共商共议。
平台坚持“有访必接、有接必果”,对能够当场解决的事项现场办结,对复杂问题明确办理时限、跟踪督办,推动从“诉求表达”到“问题解决”形成可核验的闭环。
这一安排,有助于减少信息不对称和推诿扯皮,使治理过程更透明、更可预期,也使居民参与小区公共事务的积极性逐步提升。
从影响看,“145”机制的价值不仅在于解决几个具体事项,更在于构建职责清晰、协同发力、运转高效的基层治理共同体。
对居民而言,获得的是更及时的服务、更安全的环境和更顺畅的沟通渠道;对社区而言,提升了统筹资源、组织动员和风险预警能力;对物业企业而言,在规范运行、质量提升和信誉积累上形成正向激励;对城市治理而言,则是在147个居民住宅小区、历史遗留问题较多的现实背景下,探索出一条以制度化协同破解“单打独斗”的路径。
面向下一步,同仁市提出将持续深化“145”机制,推动物业服务质效整体提升,特别是助力老旧小区实现治理改善。
结合老旧小区设施老化、产权关系复杂、公共空间治理成本高等特点,后续工作仍需在三方面发力:一是进一步细化四方职责清单与考核机制,防止协同机制“只搭台不唱戏”;二是完善资金、设施更新与应急处置等保障体系,提升对共性问题的系统化解能力;三是推动更多居民参与协商与监督,增强规则意识与公共责任,共同维护来之不易的治理成效。
随着机制成熟与经验复制,基层治理的“最后一公里”有望进一步打通,服务将更均衡、更可持续。
从"无人管"到"共同治",同仁市的探索证明,基层治理现代化的密码在于将党的组织优势转化为治理效能。
当每个报修电话得到及时回应,每项民生诉求拥有解决渠道,"最后一公里"的服务才能真正温暖人心。
这种以"小机制"激活"大治理"的实践,不仅提升了城市温度,更诠释了"人民至上"的治理初心,为新时代基层治理体系建设提供了鲜活样本。