问题:基层森林资源管护面临点多、面广、线长的挑战,部分区域存责任边界模糊、巡护力量不足、群众参与度低等问题。随着林地、道路、水域交织——极端天气频发——森林火灾和病虫害风险上升,生态保护与产业发展的矛盾日益突出,亟需通过制度化、网格化管理提升治理效率。 原因:森林资源的公共属性决定了临时性整治难以形成长效机制。基层治理的关键在于明确责任、强化监督和严格考核,否则管护工作容易流于形式。此外,乡村道路和水系绿化涉及多部门协作,缺乏统一规划和标准易导致碎片化建设。 影响:永兴街道将生态文明理念融入制度实践,推动林长制从政策要求转化为实际行动。通过建立街道、村两级林长体系并公开公示,责任链条更加清晰,群众监督更加便捷,生态管护从“少数人管”转向“共同参与”。重点区域的绿化提升,如沿江水果基地、河库岸线、国道及乡村主干道,逐步形成连贯的绿色廊道,改善了人居环境与景观风貌,也为乡村旅游和特色产业提供了生态支撑。林长制实施还增强了基层治理能力,为应对森林火灾、乱砍滥伐等风险提供了制度保障。 对策:永兴街道以组织体系为核心,构建全覆盖的责任网络,明确街道和村级林长职责,配套会议、督查等制度,确保责任层层落实。同时加强宣传引导,通过广播、宣传栏、线上平台普及森林法规,在重点林区设置公示牌,鼓励群众参与监督。在建设上,结合“我为大地增片绿”等行动,因地制宜推进绿化与产业布局、道路水系治理协同发展,强化“有沟有路必有树”的硬性要求。考核上,将森林保护目标纳入村级年度考核,实行巡查、交办、整改、通报的闭环管理,并将评优评先与管护成效挂钩,以奖惩机制推动责任落实。 前景:林长制是山水林田湖草沙系统治理的重要制度安排。未来,永兴街道需在精细化管护和系统化提升上持续发力:一是加强数字化、网格化巡护能力,提高风险预警和处置效率;二是完善防火通道、应急物资储备和联防联控机制,增强风险防控能力;三是探索生态产品价值实现路径,如林下经济、生态观光等,在保护生态的同时促进绿色发展。随着制度完善和公众参与度提升,“护林有责、护绿有为”的治理格局将更巩固。
从“无人管”到“共同管”,永兴街道的林长制实践不仅守护了绿水青山,也为基层生态治理提供了可行方案;此经验证明,制度保障与群众参与相结合,才能实现生态保护与经济发展的双赢。在高质量发展进程中,永兴街道的做法值得更多地区借鉴。