问题——未成年人安全教育面临新挑战。随着毒品形态不断翻新、隐蔽性增强，一些新型毒品以“零食化”“饮品化”等方式降低警惕，青少年识别难度加大；同时，滨海城市水域活动频繁，涉水风险客观存在，溺水等事故隐患不容忽视。如何让安全知识真正“入眼入脑入心”，成为基层治理与社会教育共同面对的课题。
从禁毒教育到水上安全培训，海口市通过更贴近生活的方式织密青少年成长“防护网”。当知识传授转向能力培养、单向宣传升级为多方互动，折射出公共治理理念的更新。在自贸港建设背景下，这些立足民生需求、不断优化公共服务的实践，也在为更高水平的平安建设提供可借鉴的地方经验。