（问题）重大项目和重大决策往往涉及土地征收、住房保障、公共资源配置、生态环境等多重利益，参与主体多、链条长、时间紧。如果社会稳定风险评估把关不严，容易出现程序衔接不顺、评审意见反馈不及时、专家选取透明度不足等情况，影响决策质量和项目推进节奏，甚至带来新的矛盾风险。如何把风险评估做前、做得准，并确保全过程规范、可追溯，是基层治理现代化面临的现实课题。 （原因）从以往实践看，稳评一端连接政府决策，一端面对群众诉求，既需要专业判断，也离不开严密程序。一些地区在推进稳评时，受制于线下流转效率不高、材料多头提交、专家资源分散等因素，评审周期容易拉长，修改沟通成本也随之增加。另外，稳评事项数量逐年增长，对制度执行力、专家供给质量、第三方机构能力提出更高要求，单靠“经验推进”难以满足精细化风险治理需要。 （影响）针对上述痛点，南京以“宁稳通”风险管控平台为抓手，推动稳评事项全过程网上监管，并引入评审专家随机盲选机制，强化程序公正与纪律约束。据介绍，平台面向社会公开征集遴选第三方机构143家、从业人员2600余名，同时将134名稳评专家纳入库管理，形成覆盖多领域、多层级的专业支撑。对第三方机构而言，平台可根据事项特点自动匹配专家，专家意见线上反馈、同步可见，便于及时完善报告，减少反复沟通与等待，提高评审效率和文本质量。对评审专家而言，依托统一平台开展评估，有助于把程序合规、论证充分、措施可控作为硬要求，避免出现评审环节倒置、关键步骤缺失等问题，提升结论的严谨性与可执行性。 （对策）在制度层面，南京同步推进《重大决策社会稳定风险评估工作规范》地方标准落地，并提升信息系统功能，把标准要求嵌入平台流程，用数字化手段固化规则、压实责任。在能力建设上，南京分批开展稳评业务培训，面向第三方机构和评审专家强化政策理解、风险识别、沟通评估、应急预案等能力，推动从“会评估”向“评得准、落得下”转变。在实践运行中，平台强调对关键风险点提前研判，通过专家严格把关，推动项目在征地安置、补偿方案、施工组织、舆情引导、应急处置诸上提前形成措施清单，尽量把问题解决决策前端、把矛盾消除在萌芽状态。 （前景）数据显示，去年南京市报备稳评事项695个，已完成462个；经稳评的事项均未发生重大不稳定事件，体现出数字化平台与制度执行合力推进的成效。业内人士认为，随着城市更新、基础设施建设和民生工程加速，稳评将更依赖“数据支撑+规则约束+专业评审”的组合能力。“宁稳通”的探索也表明，技术手段的价值不仅在于提速，更在于重塑流程：让风险识别从碎片化走向体系化，让矛盾化解从被动应对转向主动预防。同时也要看到，平台化运行对数据安全、隐私保护、跨部门协同、专家库动态管理提出更高要求。下一步仍需在信息共享边界、责任追溯机制、评审质量评价等上持续完善，推动稳评工作在法治轨道上长期稳定运行，并为同类地区提供可复制、可推广的经验。
从人工跑腿到数据跑路，“宁稳通”平台的实践表明，技术创新可以大幅提升治理效能。当风险评估从被动处置转向主动预防，不仅有助于保障重大项目平稳实施，也为社会稳定织密了一道可感可用的“数字防线”。此探索为推进治理体系和治理能力现代化提供了可参考的路径。