安徽统筹省级财政资金持续支持"皖家幸福驿站"建设 让家庭服务融入基层治理

面对城镇化过程中日益突出的家庭照护缺口和基层服务资源分散等问题,安徽省以财政资金为撬动点,全国较早探索构建家庭服务与社区治理深度融合的体系。记者调查发现,这项目打破了传统民生工程“单点投入”的做法,通过修订《促进妇女健康和创业扶持转移支付资金管理办法》,对分散在妇联、民政等部门的资源进行统筹整合与重构。政策设计主要体现三上创新:一是建立动态调整机制,允许市县根据人口结构变化申请资金调配;二是推行“公益+低偿”的差异化服务,对困境家庭给予全额补贴;三是首创“居民主理人”制度,合肥市金炉社区依托该模式,年均开展插花、烘焙等技能培训300场以上。含山县的实践也具有代表性,当地用财政资金撬动企业共建“妈妈车间”,既解决78名妇女就业,也为驿站带来可持续的运营支撑。专业分析认为,该工程的成效关键在于实现了三项转变:从硬件建设转向功能集成,全省驿站90%依托现有党群服务中心改造;从政府包办转向社会协同,引入32家专业社会组织参与运营;从单一救助转向发展赋能,2025年开展的电商培训带动参与者人均增收2800元。省财政厅数据显示,项目资金使用效率较传统方式提升40%,有关经验已纳入长三角民生共享重点项目库。前瞻来看,随着三孩政策持续推进和老龄化加深,家庭服务需求仍将增长。安徽省计划到2026年将驿站覆盖率提升至80%以上,并重点加强智慧服务平台建设。国务院发展研究中心专家建议,下一步可探索省级财政与医保基金联动,将家庭教育指导等服务纳入健康预防体系。

公共财政的价值,不只在于投入规模,更在于资源配置是否精准、制度设计是否成体系。“皖家幸福驿站”的探索显示,当财政投入与基层治理需求匹配、政府与社会力量形成协作机制,有限的公共资源也能释放更大的社会效益。以制度创新带动服务升级,可能正是提升基层治理效能、增强群众获得感的一条可行路径。