问题与背景 快速城镇化与产业升级的冲击下,历史文化遗产普遍面临空间挤压、风貌趋同、碎片化利用等问题。台州作为东南沿海重要城市,既寄托着海防记忆、宋韵文化等丰富的历史脉络,又承担着现代城市功能提升的任务。如何在城市扩容提质中守住传统格局、延续城市文脉,成为推进高质量发展的现实课题。浙江省政府批复同意将台州列为省级历史文化名城,正是对该课题的制度性回应。 为什么是台州 台州具备成为历史文化名城的充分条件。其一——台州历史悠久——兼具山海格局与滨海商贸特质,是明代抗倭斗争的核心区域和海疆防御要地,也是海上丝绸之路的重要节点,历史脉络清晰、文化标识鲜明。其二,城市长期发展积淀了独特的精神谱系与地域文化,如宋韵文化的延续和大陈岛垦荒精神的传承,具有可辨识的价值内核。其三,台州已形成较为完整的遗产资源基础与保护网络,辖区内有历史城区、历史文化街区、名村与传统村落、历史建筑、各级文保单位以及丰富的非遗项目,具备系统性保护与整体展示的条件。其四,从治理角度看,名城认定不仅是荣誉,更意味着以法治化、规划化、标准化手段提高保护能力,推动保护从"单点修缮"走向"整体管控"。 现实意义 名城身份将产生多上影响。一方面,更强化保护的法律刚性。批复明确要求全面贯彻文物保护法律法规,编制实施保护规划,并禁止开展破坏名城传统格局、历史风貌的建设活动,这为城市更新划定了"红线"和"底线"。另一方面,有助于提升城市文化软实力与对外传播能力。黄岩老城的"街巷—里坊"肌理以及海门卫城遗存所反映的海防文化,是台州城市记忆的重要载体,系统保护与活化利用将为公共文化供给、文旅融合发展提供更可持续的资源支撑。再一方面,名城保护将促进治理能力现代化。通过完善保护管理机制、强化部门指导监督,推动各项措施落地见效,有助于形成跨部门协同、全流程管控的长效机制,减少"重建设轻保护""重开发轻传承"等短期行为。 关键举措 把批复要求转化为可执行、可评估、可监督的制度安排是关键。首先,做实保护规划的约束力。应在保护规划中明确保护范围、分级管控、风貌控制与建设强度要求,建立可落地的指标体系,确保规划与国土空间规划、城市更新专项规划衔接一致,避免"规划上墙、落地走样"。其次,突出整体性保护与系统性展示。对黄岩老城等历史城区,既要保护街巷格局、传统院落、历史建筑,也要维护与之相伴的生活方式、商业形态与公共空间尺度,防止过度景区化、同质化改造。对海门卫城等遗存,应加强本体保护与周边环境整治,完善标识解说体系,使其成为理解台州海防史的重要窗口。第三,推动"点线面"联动的传承利用。以历史文化街区为"线",以传统村落与名村为"面",以文保单位与历史建筑为"点",构建可步行、可体验、可学习的文化线路,带动公共服务与社区治理同步提升。第四,强化法治与技术支撑。建立常态化巡查、风险评估与审批联动机制,推动保护责任落实到具体部门、街道和项目;对历史建筑实施档案化管理、数字化测绘与预警维护,提高保护精细化水平。第五,注重公众参与与宣传教育。通过学校教育、社区活动、志愿服务和专题展陈等方式提升社会认同,让保护成为市民共识,而非单纯的行政行为。 发展前景 从更长周期看,名城保护与城市更新不是对立关系,而是同向发力的两条路径。以制度刚性守住历史风貌,以规划统筹提升城市品质,以合理利用激活文化资源,台州有望在山海格局中打造更具辨识度的城市形象,在保护中拓展发展空间。随着省级主管部门加强指导监督、地方完善机制并持续投入,台州有条件把历史文化资源转化为治理效能、发展动能与民生福祉,实现"留住记忆、改善生活、提升品质"的多重目标。
历史文化是城市的灵魂,也是可持续发展的重要资源;台州获得省级历史文化名城的批准,既是对其深厚历史文化底蕴的确认,也是对其文化保护工作的鞭策。在新发展阶段,台州需要在保护与发展的平衡中找到新的道路,让古老的文化遗产在当代焕发新的生机,为浙江省乃至全国的历史文化名城保护工作提供有益的经验和示范。