财政部长蓝佛安强调预算精准管理:严控行政支出 保障民生重点领域

问题——财政资金“怎么花、花得值不值”成为社会关注焦点。

当前,经济转型升级进入关键阶段,稳增长、惠民生、促改革、防风险任务交织叠加,教育、医疗、养老、就业等公共服务需求持续扩大,重点领域投入刚性增强。

与此同时,部分支出结构不够优化、资金使用效率不高、管理链条存在薄弱环节等问题仍需破解。

如何在支出规模较大的情况下把每一分钱用出效益,成为财政治理现代化的重要课题。

原因——财政运行面临多重约束,需要以管理增效弥补资源约束。

一方面,财政收支平衡压力客观存在,必须把“紧平衡”作为常态来应对;另一方面,一些部门和地区预算编制仍存在路径依赖,延续性安排较多,导致资金更多跟着“基数”走,而不是跟着“项目”和“绩效”走;同时,少数资金使用环节存在“跑冒滴漏”风险,影响政策落地效果。

面对这些现实约束,推动财政从“重分配”向“重管理、重绩效”转变,成为提升宏观调控效能的重要抓手。

影响——过紧日子不是“少作为”,而是“更精准作为”。

蓝佛安在记者会上介绍,今年中央本级“三公”经费压减7%以上,会议、培训等经费压减10%;地方也从严从紧安排预算,其中20个省份节约资金超过120亿元,通过压减一般性支出腾挪更多财力,用于重点领域和关键环节。

这一系列举措释放出清晰信号:财政资金将更集中投向事关长远发展的重大任务、关键短板与民生领域,推动政策更聚焦、更可持续。

对市场而言,这也有助于稳定预期——财政并非简单“收缩”,而是通过优化结构、提高效率来增强保障能力与政策穿透力。

对策——以零基预算和绩效问效为牵引,推动财政科学管理走深走实。

蓝佛安表示,将深化零基预算改革,核心在于“以事定钱”,打破基数依赖,科学精准编制预算,对低效无效支出坚决压减。

对于“可花可不花”的钱、“没有效益”的钱,原则上一律不花;同时坚持“花钱必问效、无效必问责”,以绩效导向倒逼资源配置优化。

蓝佛安还以数据作了直观说明:今年约30万亿元支出规模中,若总体效益提升1%,相当于节约3000亿元,可以用于办成一批打基础、利长远、惠民生的大事要事。

这一表述强调的并非“缩减公共服务”,而是以精细化管理释放增量空间,提升财政政策的乘数效应。

同时,财政科学管理将从“财政部门独奏”转向“各部门合奏”。

蓝佛安指出,从中央到地方,各预算部门和单位都是财政资金使用主体,必须对收支全链条、工作各环节加强管理:一是强化预算法定意识,严格执行“无预算不得支出、有预算不得超支”,维护人大批准预算的法律权威,守住制度底线;二是强化资金使用监管,健全全过程、穿透式管理机制,堵住漏洞、压实责任,确保资金流向清晰、使用规范、结果可核;三是推动管理重心前移,从源头提升预算编制质量,使政策目标、资金安排、实施路径与绩效评价形成闭环,促进财政资源配置与宏观政策目标同向发力。

前景——以更高质量的财政支撑高质量发展。

可以预期,随着零基预算、绩效管理和监督机制持续完善,财政支出结构将进一步优化,一般性支出压减形成的“腾挪空间”将更有效转化为对民生保障、科技创新、产业升级、区域协调发展等重点领域的支持力度。

更重要的是,通过制度化约束和科学化管理,财政资金使用将更透明、更可控、更有效,有利于提升公共治理能力,增强群众获得感,也为巩固经济回升向好态势、守牢风险底线提供更坚实的财政保障。

财政资金取之于民、用之于民。

在财政收支矛盾突出的形势下,政府部门主动过紧日子,把有限资源用在刀刃上,既是责任担当,也是施政智慧。

通过深化改革、强化管理、提升效益,让每一笔财政支出都发挥最大效用,这不仅是当前应对挑战的务实之举,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

唯有如此,才能真正实现以政府的紧日子换取百姓的好日子,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实财力支撑。