近年来，零售药店数量持续增长，购药便利性明显提升，但行业也面临服务能力参差不齐、同质化竞争突出、部分地区药品供应阶段性波动等问题。一些门店仍以“卖药”为主，药学服务供给不足，用药指导和健康管理能力有待提升；同时，供应链韧性与应急保障机制不够健全，突发情况下难以快速形成覆盖广、响应快的终端支撑网络。在人口老龄化加快、慢性病管理需求上升以及医改持续深化的背景下，推动药品零售从“交易场所”向“健康服务节点”升级，已成为提升公共健康服务可及性的重要环节。
药品零售行业的高质量发展，关系到群众健康福祉，也关系到医疗卫生体系运行效率。九部门联合发文，从多个方面推动行业转型升级，传递出以提升服务能力和规范化水平为导向的明确信号。随着有关举措逐步落地，零售药店将更好承担用药咨询、慢病管理与应急保供等职责，向更具功能的社区健康服务节点转变，为基层卫生服务体系完善提供有力支撑。