北京斥资15亿元加码高精尖产业 首批25项政策力促创新链与产业链深度融合

问题:在全球科技竞争加剧、产业链重构加速的背景下,城市产业升级既要“向高攀登”,也要“向实落地”。

从企业端看,创新链与产业链衔接仍存在一些现实堵点:研发路径不够清晰、首台套首批次应用机会不足、成果从实验室走向市场的中试能力短板突出;从产业端看,集成电路、生物医药、新材料等关键领域投入周期长、风险高,企业需要更稳定、更精准的政策预期与要素保障;从发展端看,中小企业在成长、扩产、融资、上市等环节面临梯度培育和规模化跃升的系统性需求。

原因:一方面,先进制造业与数字经济深度融合正在重塑生产方式,新技术、新产品迭代速度更快,但验证、试用、示范推广环节的“最后一公里”容易成为落地瓶颈;另一方面,未来产业和前沿赛道具有典型的不确定性,企业单独承担试错成本压力较大,易出现“敢研发、不敢上产线”的情况;同时,首都产业结构持续向高端迈进,对产业组织能力、平台型基础设施和产业生态协同提出更高要求,需要政策工具更聚焦、更可操作。

影响:从数据看,北京高精尖产业对全市经济的支撑作用不断增强。

相关部门介绍,“十四五”收官之年,全市工业和信息软件业合计实现增加值突破1.8万亿元,占全市GDP比重超过三分之一,对经济增长贡献率接近六成。

工业增加值和信息软件业增加值保持较快增长,高技术制造业和战略性新兴产业增长势头较强,新设企业数量增长明显,显示出首都产业结构高端化与创新要素集聚的趋势。

下一阶段,若能有效打通创新到产业化的关键环节,将有助于进一步巩固优势产业的领先地位,提升产业链韧性与安全水平,同时带动就业结构优化和新质生产力培育。

对策:围绕企业核心诉求,北京拟通过“实施指南+资金支持”的方式,推动高精尖产业在2026年实现“开好头、快起步”。

据介绍,2026年第一批实施指南拟发布不少于25个政策支持方向,资金规模超15亿元,覆盖集成电路、生物医药、材料能源、信息软件、数字经济等十余个重点产业,并与“十五五”时期产业远景布局相衔接,突出长期主义与系统推进。

在“促创新”方面,政策强调用市场验证和成本分担机制缓释创新风险。

相关举措聚焦破解研发路径不清晰、成果转化落地难等痛点,设置若干重点支持方向,并对符合条件的项目给予不超过企业投入成本50%的支持。

具体将鼓励为机器人、集成电路、新材料等领域创新产品提供市场验证机会,推动机器人创新产品工程化加速,支持机器人应用方案在工厂、商超、物流、农业等场景开展首次试用;支持先进基础和关键战略材料、生物材料、航空航天材料、新型能源材料等新材料首批次示范应用;在商业航天领域,支持企业为星箭发射和在轨运营购买相关保险,通过市场化工具降低创新活动的风险暴露。

在“快转化”方面,政策直指中试产能不足、展示推广场景不足等“卡点”。

拟支持各类主体建设中试平台,结合关键技术落地转化建设中试产线和中试工厂,按不超过项目总投资30%给予支持;同时围绕新产品创制和共享加工能力建设,支持制造业企业利用既有产线导入生产新产品,为新技术新产品提供多品类、定制化制造服务,单个项目最高支持额度可达5000万元。

上述安排释放出明确信号:以中试平台为枢纽,推动技术成熟度提升、工艺验证和小批量试制,减少产业化不确定性。

在“强培育”方面,政策将面向企业不同发展阶段的成长需求,强调梯度培育与规模化跃升并重。

拟通过“创赢未来”等成长计划对未来产业项目给予启动资金支持,对技术领先、路径清晰、潜力较大的项目最高可支持1000万元,并持续开展企业培育奖励等措施,以“选种育苗”方式增强产业接续能力。

与此同时,中小企业发展也被置于突出位置。

相关部门表示,2026年将实施“涌现、成长、安心”三大工程,聚焦专精特新方向,既抓品牌赛事带动创新创业活力,也抓平台引育与服务供给,提供落地对接、资源链接、中试验证等一揽子服务,推动中小企业梯次晋级、提升能力并向挂牌上市等更高阶段迈进。

前景:从政策取向看,北京此次部署的重点在于用“场景开放+中试平台+资金撬动”形成闭环,提升科技成果从“能研发”到“能制造、能销售、能规模化”的转化效率。

随着集成电路、生物医药、新材料、机器人、商业航天等领域竞争进入深水区,谁能更快实现工程化、产业化,谁就更可能在新一轮产业变革中赢得主动。

预计在政策引导与市场机制共同作用下,北京高精尖产业将进一步强化“硬科技”突破能力,增强关键环节自主可控水平,并通过数字经济与制造业融合拓展新的增长空间。

北京市推动高精尖产业升级的系列举措,充分体现了以企业需求为导向、以政策创新为驱动、以产业生态为基础的发展理念。

通过精准的资金支持、系统的政策设计和完善的服务体系,北京市正在打造更加优化的营商环境和创新生态。

面向"十五五"时期,北京市高精尖产业发展的新蓝图已经绘就,关键在于狠抓落实,确保政策红利真正惠及企业,推动产业创新、转化、升级实现新突破,为全国高质量发展树立标杆、贡献力量。