问题——面对新一轮科技革命和产业变革加速推进，城市竞争正从拼要素转向拼体系能力。未来产业往往技术不确定性高、投入周期长、商业化路径复杂——一旦错过窗口期——后续追赶成本更高。李志坚认为，广州应把未来产业作为培育新质生产力的重要抓手，既要“看得准”的战略判断，也要“投得久”的制度安排和“落得下”的场景承载，以增强产业链创新链韧性，夯实长期增长动能。 原因——未来产业难在“早期投入难、合力推进难、扩散转化难”。一上，关键技术攻关通常需要长期验证，仅靠短期项目和年度考核，容易出现资金分散、重复建设以及“重立项轻落地”。另一方面，产业融合越来越依赖应用场景牵引，若缺少统一的公共平台和规则体系，企业试错成本与制度性交易成本偏高，创新成果难以转化为规模化产业。此外，生态支持不足时，中小企业难以完成从研发到中试再到市场的“关键一跃”，产业集群也难形成持续的内生增长能力。 影响——未来产业布局的成效，将直接影响城市全球产业分工中的位势。对广州而言，若能在若干核心赛道形成可持续的技术积累与场景优势，有望带动先进制造业、现代服务业和数字经济协同升级，吸引高端要素集聚，提升城市功能能级；反之，若仍停留在政策叠加、项目堆砌层面，可能出现“有概念缺产业、有投入缺成果”，难以形成具竞争力的产业生态与标志性应用。 对策——围绕如何系统性布局未来产业，李志坚提出应推动发展路径从“给政策、发清单、抓龙头”向“建机制、建工程、造生态”转变，重点践行三上理念。 其一，在“勇于破冰”上，从强化政策供给转向健全长周期机制。他提出，可考虑设立面向未来产业的关键技术攻坚计划，聚焦低空经济、量子科技等3至5个核心领域，形成5至10年甚至更长周期的稳定投入安排，引导资本与科研力量围绕长期目标持续攻关。通过制度化配置“耐心资本”，减少短期波动对研发节奏的干扰，为“十年磨一剑”创新活动提供可预期环境。 其二，在“敢于破圈”上，从清单式管理转向工程化推进，以系统场景驱动产业融合。他以低空经济为例提出，一体化推进空域管理平台、示范航线体系和数字监管平台建设，形成“可接入、可验证、可复制”的公共底座，让企业在明确规则下开展测试、运营与迭代，降低创新成本与制度性门槛。有关思路强调以公共平台牵引资源协同，通过场景开放带动技术、产品、服务共同成长，推动产业创新从纸面走向落地。 其三，在“善于破题”上，从单点扶持龙头转向闭环生态培育，提升中小企业成长效率。他建议在黄埔、南沙等区域探索建设“未来产业微集群”，打通“技术研发—中试熟化—首台套应用”的全链条支持体系，强化公共中试平台、应用示范与市场验证衔接，推动大企业技术溢出更顺畅地赋能中小企业。以集群为载体推进协同创新，形成“研发有支撑、转化有通道、应用有市场”的创新生态，增强产业自我更新能力。 前景——李志坚表示，产业竞争没有“中场休息”，城市发展既取决于当下的布局力度，也取决于未来的场景塑造能力。面向未来，广州若能坚持科学问题导向，围绕关键技术方向集中资源、久久为功，同时以企业需求牵引场景供给、以制度创新降低成本，预计将在部分赛道形成可见度高的示范应用与产业集聚效应，为建设现代化产业体系提供更坚实支撑。随着新技术加速进入规模化应用阶段，先发城市的优势将更多体现在标准规则、平台能力和生态效率上，这也对治理体系和协同机制提出更高要求。
产业竞争的本质是战略定力的较量。当城市管理者以十年为尺度规划创新——用系统思维打通堵点——“未来产业”才能从概念走向现实。广州作为改革开放前沿阵地，正面临从“跟跑者”向“规则制定者”转型的历史机遇。这座城市的选择，或将为中国新质生产力发展提供重要范式。（完）