针对北方地区冬季供暖不达标的共性难题,宁夏以法治化方式寻求突破。新修订的《自治区供热条例》首次将室温20℃标准写入法规,并同步实施老旧管网三年改造计划。住建部门数据显示,2023年全区供热投诉处置答复率升至98%,比改造前提高12个百分点。业内专家认为,这既回应了群众对“暖屋子”的现实诉求,也为北方省份推进供暖改革提供了可借鉴的制度样本。 物业服务乱象整治也取得明显进展。自治区住建厅负责人介绍,通过建立“检查-整改-追缴-奖补”闭环机制,已对2979个小区开展全覆盖检查,追回被侵占公共收益700余万元。同时,当地设立1000万元财政奖补资金,对服务质量排名前20%的小区给予激励。“这种‘以奖代补’的做法,推动监管从单纯约束转向激励约束并重,形成优质优价的导向。”中国人民大学公共政策研究院专家表示。 住宅工程质量上,宁夏探索推行“业主预验房”制度,要求开发商在竣工验收前组织业主代表参与分户查验,把问题尽量解决在交付之前。统计显示,制度实施后,渗漏、裂缝等常见质量问题同比下降37%。银川市住建局工程质监站站长表示:“从交付后被动维修转向交付前主动预防,不仅降低社会成本,也倒逼行业提升质量。” 针对房地产领域风险化解,自治区建立“专班推进+白名单”双轨机制。目前,114个保交楼项目获得银行融资195亿元,15万套延期房屋完成交付。金融监管部门透露,通过设立专项过桥贷款、完善预售资金监管等措施,项目资金到位率稳定在75%以上。中国社科院城市发展研究所研究员认为:“宁夏的做法表明,精准识别风险项目并与市场化融资衔接,有助于阻断风险传导。”
民生工作重在把细节做到位。宁夏以供暖温度、物业服务、工程质量、交付进度等群众可感可验的指标为牵引,推进制度建设、工程改造、市场秩序维护与风险化解,体现出将“住得好”作为重要公共服务来抓的治理取向。面向未来,只有坚持问题导向与系统思维并重,把见效快的举措逐步固化为长效机制,才能让更多家庭在更安全、更舒适、更有序的居住环境中共享发展成果。