2026年全国两会刚结束，全国政协委员范树奎给媒体透露了他的看法。这位中联资产评估集团有限公司的董事长、同时也是全联并购公会的会长，给南都N视频记者赵唯佳讲述了自己的观点。他觉得公共数据其实有很大的潜在价值，所以他呼吁要强化对这些数据的授权运营管理，好让人工智能底层有足够的数据可用。 对于为什么要这样做，范树奎说得很清楚。现在很多环节还存在制度障碍，比如说公共数据的授权运营作为数据要素市场化的重要路径，缺少上位法来顶层设计协调推动。还有公共数据的资产管理，也没有明确地纳入国有资产管理的范畴。不同区域、不同行政层级之间的定价结构差异也很大，收益分配政策更是模糊不清，市场主体参与开发的动力也不足。 针对这些问题，范树奎提出了四个方面的建议。首先是要健全法律制度，研究出台一个《公共数据资源资产授权运营管理暂行办法》，明确财务制度和登记制度，形成分级管理体系。其次是要建立定价机制，财政部门和发展改革部门还有国家数据局一起制定计量和定价规则，按照国有资产的逻辑结合公共数据的特性来逐级向市场提供数据。第三个建议是明确资源边界和持有主体，国家数据局要出台政策指引，让数据提供方、持有方、授权方和使用方都清楚自己的权利收益和责任义务。最后一个建议是规范市场化运营主体，研究制定总体方案来确定试点主体和监管主体，通过“事前规范、事中监督、事后评价”的过程来确保运营合规有序。 范树奎的目的其实很明确，就是要通过这些措施推动公共数据供给AGI的发展。他相信只有这样做才能让数据要素市场真正形成，释放出巨大的潜能。