问题:如何把“临时开放的通道”升级为“稳定高效的枢纽” 3月9日,乌力吉口岸查验通道车辆有序排队通关。
多辆装载建材与机电设备的货车在口岸完成“一次性联合查验”后驶向蒙古国查干德勒乌拉口岸方向,现场组织紧凑、流程衔接顺畅。
这一节点意味着乌力吉口岸在通过国家对外开放验收后,首次启用正式通道开展过货作业。
对口岸而言,通关“开起来”只是起点,更关键的是在人员、货物、设施、规则等要素上实现常态化、规模化与可持续的通关能力,推动双边口岸从“可通”走向“畅通”和“快通”。
原因:国家验收通过与跨境基础设施同步推进形成合力 乌力吉口岸位于阿拉善左旗西北部,对应蒙古国南戈壁省查干德勒乌拉口岸,是我国通往蒙古国的重要陆路通道节点之一,亦处于中蒙俄经济走廊通道网络的重要位置。
口岸建设经历了由临时开放到正式开放的制度性跨越:2016年获批对外开放,2021年以来连续5年实施临时开放,在此期间累计监管援建物资9321.3吨、出入境人员1.2万人次,为通道运行积累了组织经验与通关数据。
2025年12月,口岸正式通过国家对外开放验收,成为内蒙古第20个正式对外开放口岸,为阿拉善盟增添第二条边贸通道,也为今年通关启动提供了制度和设施基础。
与此同时,蒙古国查干德勒乌拉口岸援建项目恢复施工并提速推进,成为实现“双边正式通关”的另一关键变量。
该项目涵盖联检建筑、道路建设、围网等核心工程,目前完成工程量46.1%。
项目自2025年8月启动以来,需统筹跨境施工组织、通关监管衔接与物资运输保障,同时还要应对口岸地区气候条件严苛、有效施工期相对集中的现实约束。
进入2026年2月,口岸管理部门提前部署复工复产准备,施工单位陆续返岗,抢抓春季至秋季的施工窗口期,为年内节点目标奠定基础。
影响:打通新通道有利于扩大开放半径与提升边疆治理效能 乌力吉口岸正式通道启用,将从三方面释放综合效应。
一是提高跨境物流效率与确定性。
“一次性联合查验”等模式有助于减少重复查验和等待时间,降低企业时间成本和物流成本,为建材、机电设备及后续大宗资源、民生物资通关提供更稳定的服务预期。
二是带动通道经济与产业延伸。
口岸由点到链的升级,关键在于让货物流动转化为产业落地与服务集聚。
随着通关常态化,进口资源落地加工、跨境贸易、现代物流等业态具备形成规模的条件,有望推动边境地区从“通道型经济”向“口岸型经济”转变。
三是服务更高水平向北开放。
作为我国北方陆路口岸体系的组成部分,乌力吉口岸的正式运行将增强区域对蒙古国及更广阔欧亚市场的连接能力,对完善自治区口岸布局、优化对外开放空间具有现实意义,也将为中蒙经贸合作提供更稳定的制度性平台。
对策:以工程质量、通关效率和数字化能力支撑“年内目标” 面向2026年这一攻坚期,当地明确以“年内实现双边正式通关”为目标任务,需要在三项重点上同步发力。
第一,抓工程质量与节点兑现。
援建项目体量大、环节多、跨境协同要求高,应强化计划管理与风险预案,围绕联检设施、道路与安全围界等关键工程强化质量监管和过程验收,确保建成即能用、投入即稳定。
第二,抓通关便利与监管协同。
继续优化联合查验流程,提升卡口通行、信息录入、查验指挥等环节的衔接效率,推动“监管更精准、通关更顺畅”。
同时加强与对方口岸在运行规则、通关时段、车辆组织等方面的对接,减少跨境“最后一公里”梗阻。
第三,抓智慧口岸与绿色口岸建设。
通过信息化手段提升车辆调度、货物申报、风险研判与现场管理能力,推动口岸治理由经验驱动向数据驱动转型;在设施建设与运营管理中注重节能降耗与环境友好,形成可持续的口岸运行模式。
前景:从“通车通关”迈向“产业集聚”,构筑北向开放新支点 随着援建工程推进和口岸能力完善,乌力吉口岸有望在未来形成“通关—物流—贸易—产业—服务”的综合链条,并与周边节点口岸实现分工协同、错位发展。
短期看,工程完工与验收将决定双边口岸能否按期实现更高水平开放;中长期看,口岸竞争力取决于制度供给、通关效率、物流组织与产业承载能力的综合表现。
以现代物流、跨境旅游、资源加工等多元业态为抓手,将有助于把通道优势转化为发展优势,推动阿拉善盟在向北开放格局中形成更具支撑力的增长点。
乌力吉口岸的启动运行和援建项目的稳步推进,体现了中蒙两国深化合作、互利共赢的坚定决心。
作为中蒙俄经济走廊的重要节点,该口岸的全面开放将为区域经济发展注入新动力,进一步巩固内蒙古在国家对外开放格局中的战略地位。
在新发展阶段,乌力吉口岸将继续发挥桥梁纽带作用,为推进高水平对外开放、促进区域协调发展作出更大贡献。