一、政策信号明确，服务贸易战略地位持续提升 2026年政府工作报告"鼓励服务出口"的基础上新增"支持"二字，措辞的细微变化折射出国家对服务贸易发展的战略聚焦与政策加码。另外，报告还明确提出"扩能提质服务业""健全服务业国家标准，培育'中国服务'品牌"等具体要求，发出推动服务业转型升级、加快服务出口提质扩量的清晰政策导向。 长沙理工大学经管学院经济学教授杨立卓指出，两字之差背后，是国家层面对服务贸易战略价值的重新审视与深度认可。在全球贸易格局深刻调整、货物贸易面临外部压力的背景下，服务贸易正成为中国对外经济合作的重要增长极，政策层面的持续加力具有鲜明的战略意义。 二、数据亮眼，服务出口呈现强劲增长态势 商务部数据显示，2025年中国服务出口规模达36267.9亿元，同比增长14.2%；服务贸易逆差收窄至8287.2亿元，较2024年减少3439.5亿元，降幅显著。此成绩的取得，主要得益于两大领域的突出表现。 知识密集型服务出口上，2025年实现出口18321.2亿元，增长10.5%，顺差扩大至5762.9亿元，较上年增加逾1500亿元，体现出较强的国际竞争潜力。旅行服务方面，进出口总额达22067亿元，其中出口增幅高达49.5%，入境旅游消费的快速回升成为拉动服务出口的重要引擎。2025年，中国办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%，"中国游"带动"中国购"效应持续显现。 三、短板犹存，"中国服务"品牌建设任重道远 尽管规模可观，中国服务业国际竞争力和品牌溢价能力上仍存在明显不足。商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊指出，中国服务业尚未形成类似"中国制造"那样具有全球影响力的国家品牌，在高端服务领域的话语权和定价权相对有限。 从结构来看，中国服务出口仍以传统服务为主，高附加值、高技术含量的知识密集型服务占比有待更提升。与此同时，服务标准化程度不高、国际化运营经验不足、跨境服务监管规则尚不完善等问题，也在一定程度上制约着"中国服务"走向世界的步伐。 四、多方建言，系统推进服务贸易高质量发展 针对上述短板，业界专家从不同维度提出了具体对策。 在品牌培育路径上，李俊提出三点建议：持续搭建服务贸易平台、健全支持政策，加速"中国服务"出海；推动生产性服务"跟随型"出海，借助中国制造的既有优势，带动物流、数字技术、专业服务等领域协同走向全球；加强标准化建设，以规范化、流程化提升服务品质，为品牌建设夯实基础。 在出口结构优化上，杨立卓建议重点支持研发设计、咨询服务、检测维修、知识产权服务、数字内容及信息技术解决方案等高价值服务出口，以知识密集型服务为核心，做大服务出口总量。 在入境消费提质上，全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡强调，吸引海外游客不能仅停留在商品购物层面，必须同步做大服务消费、体验消费和场景消费，推动"购在中国"品牌向纵深发展。 在制度创新上，专家建议依托国家服务业扩大开放综合示范区、海南自由贸易港等高水平开放平台，通过跨境服务贸易负面清单管理、标准开放等制度创新，改进营商环境，为服务出口企业创造更加公平、透明的市场条件。 五、前景可期，"中国服务"有望成为新的全球名片 "十五五"时期，中国服务业规模预计将突破100万亿元，服务业占国内生产总值的比重有望提高。随着技术水平持续进步、国内消费市场不断壮大，中国已具备加快推动服务业国际化、构建全球性品牌的能力与条件。 中国服务贸易协会专家委员会认为，随着各项政策落地见效，"中国服务"必将为构建新发展格局、推动高质量发展注入强劲动能，也将为世界经济复苏与增长贡献中国力量。
在全球经济服务化转型的关键时期，中国服务业正从规模扩张转向质量提升。正如制造业曾经走过的升级之路，培育具有国际影响力的服务品牌，既需要政策支撑和市场历练，也离不开创新驱动的内生动力。这场深刻变革，或将重新定义中国在全球价值链中的位置。