贵州习水创新基层治理机制 "支书直通车"破解民生难题获实效

问题:在基层治理实践中,不少群众诉求看似具体,却牵涉历史遗留、权属不清、部门职责交叉等因素,单靠村级组织协调往往“够不着手、使不上劲”。

遵义市习水县醒民镇自力村百余户村民多年来未能顺利领取土地流转费用,成为村级工作的一块“硬骨头”。

寨坝镇新池村道路沿线线杆倾斜、线缆垂落,既影响出行安全,也影响农业生产,但村级组织缺乏处置权限,推进缓慢。

原因:一是一些民生事项链条长、环节多,涉及自然资源、交通通信、财政支付等不同领域,容易出现“各管一段、整体不顺”。

二是基层信息上报渠道分散、标准不一,问题描述不完整、责任边界不清,导致办理时效受影响。

三是面对历史遗留问题,缺乏统一的统筹调度平台和可追踪机制,容易陷入“反复协调却难落地”的局面。

与此同时,群众对公共服务响应速度和办理质量的期待不断提高,倒逼治理方式提质升级。

影响:治理堵点长期存在,不仅影响群众获得感,也会消耗基层干部大量精力,挤占推动产业发展、乡村建设等重点工作的时间。

自力村土地流转费迟迟未到位,直接关系群众切身利益;新池村线缆隐患若处置不及时,既有安全风险,也会加剧邻里矛盾和投诉增量。

更重要的是,基层治理若缺少顺畅高效的协调机制,容易形成“问题在基层、资源在上面、梗阻在中间”的结构性矛盾。

对策:为破解“急事办不成、难事办不了”的困境,习水县推出“支部书记直通车”平台,按照“精准收题—分级审题—高效解题—双向验题”的流程,推动诉求办理从“靠人跑”转向“线上转、部门办、全程督”。

平台为全县257名村(社区)党(总)支部书记统一配置账号,形成便捷、安全的反映渠道,并建立“全程跟踪+满意度回访”机制,确保件件有回应、事事有着落。

在具体办理中,县级层面接到诉求后,迅速组建专项工作力量,下沉镇村开展现场核实,厘清问题根源与责任主体,按照分级负责原则分类处置。

自力村土地流转费问题提交后,相关部门及时召开协调会统筹方案,推动资金在春节前发放到位,累计发放金额20余万元。

新池村线杆线缆整治诉求提交后,通过县委社会工作部门对接通信运营商,施工力量3天内进场维修,隐患得到消除。

多名村党组织书记反映,以往靠村里单线联系企业或部门,渠道有限、效率偏低;如今通过统一平台“把问题说清楚、把流程跑到底”,办理速度和确定性明显提升。

前景:从数据看,“直通车”上线以来累计收集诉求30件、办结26件、回访满意度达100%,说明以数字化、闭环化方式重塑治理流程具备可复制性。

下一步,平台效能提升仍需在三方面发力:其一,进一步完善问题库与标准化填报要素,提升“收题”质量,减少反复核实成本;其二,强化跨部门联动的常态化协调机制,把临时“会商”固化为稳定的工作规则;其三,围绕群众高频诉求开展前置治理,通过数据汇聚分析提前发现风险点,实现从“被动响应”向“主动预防”转变。

随着平台在更多场景延伸应用,基层党组织服务群众的触达能力、统筹能力和执行能力有望持续增强。

"支部书记直通车"的成功实践表明,创新基层治理不必非要另辟蹊径,有时只需要用好信息化工具,建立高效的协调机制,就能够显著提升治理效能。

习水县的这一探索为其他地区提供了有益借鉴:只要充分尊重基层实际、充分调动各方力量、充分运用现代技术手段,就能够让"急事办成、难事有办"成为现实,让基层群众的获得感更加充实、幸福感更加可持续。

这列"直通车"不仅是解决民生问题的工具,更是凝聚人心、激发活力的桥梁,预示着基层治理现代化的光明前景。