在城市化加速的今天，老旧社区治理面临一个共同的困境：服务力量不足，居民参与度偏低。东营房社区就是这样一个典型的老旧小区，基础设施老化，公共事务的参与率曾经不足30%。面对这个现状，社区党委决定创新思路，在2021年组建了一支特殊的队伍——以退役军人党员为骨干的老战士先锋队，通过这样的组织重构，激活了基层治理的"末梢神经"。
社区治理的效果，最终要体现在群众日常生活的便利和安心上；东营房社区的老战士先锋队从一支小型巡查队伍成长为覆盖多项事务的志愿方阵，用实实在在的行动证明了一点：基层治理既需要制度设计，更需要可以看得见、摸得着的参与和担当。只有把"共建美好家园"体现在每一次巡查、每一次上门、每一场活动中，才能让共建共治共享从理念变成现实，让社区真正成为居民愿意守护、乐于参与的共同家园。