当前，人工智能正加速融入经济社会各领域，算力作为其核心驱动力，已成为决定产业智能水平的关键生产要素。
在此背景下，工业和信息化部发布了关于开展城域"毫秒用算"专项行动的通知，提出明确的量化目标和实现路径，标志着我国数字基础设施建设进入新阶段。
问题所在：从"建得好"到"用得好"的转变 近年来，"东数西算"工程的全面启动实现了算力资源在宏观尺度上的跨区域优化配置，构建了国家算力网络的"主动脉"。
然而，这一成就并未完全解决算力应用的实际困境。
当前存在的核心问题在于，算力中心与最终用户之间，特别是城市内部及城市群范围内的网络连接仍存在显著瓶颈。
时延高、带宽不灵活、性能不稳定等问题导致远方的强大算力资源难以高效转化为现实生产力，形成了制约产业发展的"最后一公里"困境。
据业内测算，当前算力中心拥有超算级能力，但由于网络传输瓶颈，实际算效折损往往超过60%以上，这种浪费对产业升级极为不利。
战略突破：确定性网络构建新体系 城域"毫秒用算"专项行动的出台，正是对这一关键痛点的精准破题。
中国信通院总工程师敖立表示，专项行动的核心是构建一张具备"确定性低时延"能力的城域网络，并设定了清晰的三级量化目标：算力中心互连、重点场所接入时延小于1毫秒，应用终端网络时延小于10毫秒。
这些数字不仅是技术参数，更是为未来产业应用划定的"体验基线"。
实现这一目标需要在多个技术层面进行革命性升级。
在互联层，需部署高速光传输系统，推广全光交叉OXC设备；在接入层，要验证小颗粒光传送网、确定性网络等新技术；在应用层，则需优化内部组网，应用全光交换等技术。
此外，还需推动城域400G/800G高速光传输系统试点部署，并研发算网运维智能体，构建业务时延地图，实现智能化的低时延保障。
产业重构：从碎片化向系统化转变 更深层次的影响在于算力服务模式和产业竞争格局的重构。
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出，专项行动的核心在于推动产业生态从"碎片化"向"系统化"转型，构建起"设备—网络—算力—应用"的完整闭环。
网络与算力的深度融合将成为新服务的标准形态，这极大地降低了算力使用门槛。
专项行动鼓励基础电信企业推出定制化算网融合业务套餐，使中小企业无须自建高成本算力中心，即可通过毫秒级网络接入公共算力资源，实现算力服务的普惠化。
上海移动发布的"1ms浦江算力光网"及系列算网一体化产品，已将算力使用门槛降低了60%，充分印证了这一模式的可行性和实际效益。
区域响应：政策执行快速推进 专项行动发布后，在全国范围内迅速形成了从中央到地方、从规划到建设的积极响应。
上海、江苏、湖南、山东等多地通信管理局与经信部门迅速联合发布地方性专项行动通知，将构建高品质算力网络视为提升区域竞争力的关键抓手。
各大电信运营商竞相推出具有地域特色的算力光网品牌，形成了百花齐放的建设态势。
这种快速响应反映出各地对算力基础设施重要性的深刻认识。
地方政府和企业已充分认识到，毫秒级的网络时延不仅是技术指标，更是直接影响人工智能产业竞争力的战略资源。
通过加快部署城域毫秒用算网络，可以有效吸引人工智能相关企业集聚，促进产业生态建设，推动区域经济高质量发展。
发展前景：为"人工智能+"铺设数字高速公路 从更广阔的视角看，城域"毫秒用算"专项行动是推动我国数字基础设施建设重心的重要转变。
这一转变标志着建设思路已从追求规模覆盖的"广联接"，转向追求极致体验的"好联接"。
通过确保算力能像水电一样实现"即取即用"的普惠服务，为人工智能从"单点智能"迈向"行业智能"提供了关键基石。
随着专项行动的深入推进，预计到2027年基本建成的全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系，将成为支撑"人工智能+"行动和新型工业化的重要基础设施。
这一体系的完善，不仅能够满足当前人工智能应用的需求，更能够为未来新兴产业的发展预留充足空间。
城域“毫秒用算”专项行动的实施，标志着我国数字基础设施建设进入以质量效益为导向的新阶段。
在算力成为核心生产力的今天，打通“最后一公里”传输瓶颈，实现算力资源的普惠化应用，不仅关乎单个产业的发展，更是提升国家整体竞争力的战略举措。
这场由技术创新驱动的变革，正在为中国式现代化建设铺设一条高效畅通的数字之路。