问题:县域治理进入“高质量发展与高水平安全”同步推进的新阶段,群众对公共安全、校园周边秩序、财产安全、生态环境质量的期待不断提高,企业对稳定、可预期的法治化营商环境需求更加迫切;,电信网络诈骗、涉农领域诈骗、非法流动加油、固废非法倾倒等违法犯罪更趋隐蔽、链条化;产业转型、乡村振兴推进过程中,基层矛盾纠纷也更容易多点出现。如何把风险隐患化解在早、处置在小,成为县域政法工作必须直面的现实课题。 原因:一上,经济社会发展带来人口流动、产业结构调整和治理对象多元化,风险来源更加复杂;另一方面,部分基层治理资源相对分散,传统治理方式精细化、专业化上面临新的要求。针对这些变化,建湖政法系统把政治建设摆首位,强调思想和行动统一到党对政法工作的绝对领导上,通过常态化学习与实战化实践相结合,推动理论学习转化为解决问题的能力。县委政法委牵头组织专题学习培训,公安、检察、法院、司法行政等单位立足职能创新方式,把忠诚教育、纪律作风、规范执法司法与一线工作贯通起来,形成“政治引领—能力提升—依法履职”工作闭环。 影响:在平安建设上,治理成效更多体现群众看得见、感受得到的细节上。公安机关围绕校园周边安全推出“护学警长”等机制,推动隐患快速闭环处置,优化放学离校秩序,让护学从“在场”向“提质”延伸。围绕群众“钱袋子”,针对涉农诈骗、网络刷单等突出问题,坚持快侦快破、联动处置,以打防结合压缩犯罪空间。对非法流动加油等黑灰产业链条,采取专项整治深挖扩线,形成有力震慑。检察机关聚焦生态环境保护,依法严惩非法倾倒固废等行为,注重办案与检察建议并重,推动完善固废治理举措,以法治力量护航绿色发展。在基层治理上,各乡镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,将政法力量、网格治理与行业治理结合起来,围绕虾塘养殖等特色产业开展“警务+网格”巡防和纠纷化解,努力实现矛盾不上交、风险不外溢。与此同时,智慧安防村居等数字化手段加快覆盖,与地面巡防形成互补,重大活动安保能力持续提升;交通治理提效提质也取得可量化成效,继续增强城市运行安全和秩序感。 对策:从建湖的实践看,提升县域治理能力需要“统筹、精准、基层、法治”四个维度持续发力。其一,坚持党对政法工作的绝对领导,强化政治建设对业务建设的牵引,确保在重大任务和重大风险处置中方向不偏、标准不降。其二,突出精准治理,围绕校园安全、涉农反诈、黑灰产业链治理、生态环境保护等领域,完善风险识别、快速处置与联动协作机制,把打击震慑与源头治理结合起来。其三,夯实基层基础,推动政法资源、力量、服务下沉,强化网格治理、人民调解、行业调解等协同,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。其四,以法治方式服务发展,在涉企纠纷化解、企业风险防控上持续创新。法院探索“法院+商会”调解模式,组建专兼职调解队伍并吸纳行业专家,提高解纷专业化水平、压缩办理周期;政法机关通过编印风险提示、开展“法治体检”等方式,帮助企业补齐合规短板,增强市场主体预期稳定性。 前景:面向下一阶段,县域政法工作将更加突出“以人民为中心”的价值取向和“以法治为方式”的治理导向。在更高层面统筹发展和安全,需要进一步前移治理重心:公共安全领域从“事后处置”向“事前预防”升级,涉企服务从“个案解纷”向“系统治理”延展,生态保护从“打击整治”向“制度完善、常态监管”深化。随着数字化治理能力提升和基层基础不断夯实,平安建湖、法治建湖的建设成效有望提高,为“江淮绿心、千亿之城”建设提供更可靠的安全保障与法治支撑。
2025年,盐城建湖政法系统以政治建设为统领,在平安建设中守护民生、在法治建设中提升质效、在基层建设中夯实基础,用一批暖民心的案例和一组可检验的数据,交出了平安建湖、法治建湖的年度答卷;展望未来,建湖政法系统将继续坚持以人民为中心,深化改革创新,推进政法工作高质量发展,为建设“江淮绿心、千亿之城”提供更坚实的法治保障和平安基础,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,在每一项政策中获得更稳的安全感与幸福感。