问题：从“货物通道”向“价值高地”转型任务迫切 长江经济带高质量发展、综合立体交通网加快完善的背景下，港口功能正从单一装卸转向链接产业链、供应链和创新链；对南京而言，如何把区位与通道优势转化为产业竞争优势，打造面向区域的航运物流中心，既是落实全省“一中心一基地一枢纽”部署的应有之义，也是提升南京城市能级、服务“双循环”的现实需要。栖霞作为南京港口岸资源和临港制造业集聚区，推进港航产深度协同仍面临枢纽能级再提升、要素配置再优化、跨部门协同再提效等课题。 原因：资源禀赋叠加带来机遇，也对治理能力提出更高要求 一上，栖霞拥有公铁水空衔接条件与多式联运基础，叠加国家物流枢纽等平台优势，具备建设区域性航运物流中心的硬支撑；另一方面，航运物流体系链条长、参与主体多，涉及海关监管、海事安全、边检通关、航道保障、引航通信等多个环节，任何一处“堵点”都会放大企业综合成本。，外贸形势变化、产业转型升级和绿色低碳要求叠加，倒逼港口加快从“运输组织”向“供应链组织”跃升，通过制度创新与服务创新提升综合竞争力。 影响：两套行动方案释放“强枢纽、强产业、强生态”的信号 推进会上，栖霞区集中发布《栖霞区打造区域性航运物流中心十大攻坚行动》，聚焦枢纽能级跃升、临港产业升级、航运生态赋能等关键领域，明确阶段性重点任务与项目化推进路径，旨以港口为牵引带动产业、城市功能协同提升。与此同时，由驻区10家口岸单位联合推出的《支持港航企业高质量发展十大护航行动》，围绕港口能效提升、数据互联互通、跨区域协同联动等推出务实举措，突出“减环节、减时间、减成本、增确定性”，有利于稳定企业预期、增强市场活力。 从合作层面看，栖霞区政府与江苏海事职业技术学院签署战略合作协议，拟在港航人才培养、科研成果转化、产业智库建设诸上形成支撑，补齐“软实力”短板。龙潭港产城管办与南京长江航运物流中心投资建设有限公司签订战略合作协议，明确围绕龙潭打造国家级航运物流枢纽目标强化业务协同，推动资源共享、优势互补。会上，多家港口、航运、物流与制造业企业达成合作意向，释放产业链“抱团出海”、供应链协同优化的积极信号。 对策：以攻坚行动破瓶颈——以口岸协同提效率——以产业导入增动能 业内人士认为，建设区域性航运物流中心，关键于把“港”的流量转化为“产”的增量、“城”的质量。为此，需要在三上持续发力： 其一，抓项目与强功能并重。围绕集装箱多式联运、江海联运组织、港区智慧化改造等重点方向，推动港口作业效率、堆场周转效率和集疏运效率同步提升，形成可复制的降本增效方案。 其二，抓协同与优服务并重。口岸单位联合推出护航举措，有助于以“同题共答”提升监管与服务协同性。下一步应推动数据共享、流程再造和跨区联动常态化，让企业在通关、靠离泊、引航、航道信息等环节获得更稳定的制度供给。 其三，抓产业与强链条并重。以新能源、新材料、高端装备、现代物流等临港适港产业为主攻方向，引导港口从“运货”向“管链”“建链”延伸，提升供应链综合服务能力，培育一批具有带动效应的龙头企业和专业化服务商。 前景：从“传统货运港”迈向“供应链服务枢纽”仍需久久为功 随着长江干线航运现代化水平提升、区域产业分工加速调整，栖霞推进港产城融合具备窗口期。可以预期，若两项行动方案在项目化、清单化、责任化机制下落地见效，并持续引入人才、技术与资本要素，栖霞有望在长江下游形成更具辐射力的航运物流服务网络，推动港口功能向供应链综合服务、产业组织与国际物流通道运营拓展。同时，绿色航运、智慧港口与安全韧性体系建设将成为下一阶段的重要增量方向，决定枢纽竞争力的“天花板”。