为进一步优化营商环境，上海市人民政府办公厅近日印发《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，对标国际先进水平，从多个维度提出深化市场秩序整治的具体举措，旨在构建公平竞争、规范有序的市场生态。
当前，我国市场经济发展面临的一个突出问题是部分领域存在不同形式的垄断和不正当竞争现象。
这些行为不仅破坏市场秩序，还会抬高企业经营成本，阻碍创新发展。
特别是近年来出现的"内卷式"竞争现象，即企业通过过度投入、恶性竞争等方式争夺市场份额，导致行业整体效益下降，资源配置效率低下。
这种竞争方式违背了市场优化配置资源的本质，需要通过强化监管执法予以纠正。
上海此次行动方案将健全公平竞争审查工作机制作为重点，增强审查的刚性约束力，确保政府部门的政策措施不会对市场竞争造成不利影响。
同时，加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，形成有力的市场纪律约束。
这种多层次、全方位的制度设计，有助于从源头上防止违法竞争行为的发生。
在招投标和政府采购领域，方案提出持续开展专项整治，强化阳光交易制度的有效落地。
这一举措针对的是该领域长期存在的招标代理机构不合规、评标评审机制不够科学等问题。
通过协同治理招标代理机构不合规行为，加强行业管理，升级智慧穿透监管水平，可以有效防止恶意低价中标等违法违规现象。
同时，强化对中标方履约的全过程监管，确保政府采购资金真正用到实处，提高公共资源配置效率。
平台经济已成为现代经济的重要组成部分。
方案针对平台领域的突出问题，提出加强平台算法治理，规范网络平台经营活动。
这包括防止平台滥用市场支配地位、保护平台内经营者和劳动者权益等内容。
通过推动平台企业与平台内经营者、劳动者共赢发展，既能规范平台运营秩序，又能保护各方合法权益，实现多方共同繁荣。
在产品质量方面，方案提出加大产品质量抽查和结果公开力度，推动企业提升产品质量。
透明的质量监督机制能够引导企业重视质量，保护消费者权益，形成优胜劣汰的市场竞争格局。
数据要素作为新型生产要素，其市场化配置对经济高质量发展具有重要意义。
方案明确各类经营主体参与公共数据运营的资质条件和公平准入路径，有利于提升数据要素市场化配置效率，激发数据经济的发展活力。
此外，方案还关注到园区楼宇宽带接入市场整治问题，提出探索实施资费方案报备公示制度，保护用户的知情权和选择权。
这体现了对市场竞争中消费者权益保护的重视。
上海作为全球重要的经济中心城市，营商环境的优化直接影响到国内外企业的投资决策和发展前景。
通过系统性地整治市场秩序、强化公平竞争保护，上海正在为各类市场主体创造更加公平、透明、可预期的经营环境。
这些举措既是对市场经济规律的尊重，也是对国家反垄断、反不正当竞争政策的具体落实。
营商环境的核心是公平、透明、可预期。
对垄断和不正当竞争保持高压态势，对招投标、平台经济、数据要素等关键领域完善规则并提升监管穿透力，不仅是对市场秩序的修复，更是对创新活力的保护。
推动竞争从“消耗式”走向“创造式”，需要制度供给、执法力度与行业自律同向发力，也需要企业回归以质量、效率与诚信赢得市场的长期主义。