美国新成立的这个“和平委员会”，一下子把国际社会的注意力都吸引了过来，让大家对现有的多边机制产生了不少担忧。具体到1月20日那天，也就是美国时间的1月20日，美国总统特朗普在白宫的记者会上谈了他的一些看法。他当时说，这个新机构会去处理一些热点问题，比如巴以冲突。更有意思的是，他还直接回应了一个问题：如果这个委员会成立了，联合国还有必要存在吗？特朗普肯定地说不需要，不过后来他又补充了一句，说联合国还是得留着。这种前后矛盾的表态自然引起了国际上的大讨论。 据了解，美国政府最近正式宣布要搞这么一个“和平委员会”，还特意给好几个国家发了邀请。白宫放出的初步计划显示，这个组织打算先把焦点放在巴以冲突上，以后再扩展到别的安全事务上去。值得一提的是，有消息灵通的媒体曝光了一个细节：为了让部分国家加入进来，美国给设置了一个很高的门槛，必须一次性交10亿美元才能成为永久会员。外界普遍觉得这一招是想通过钱来拉拢人，组建一个新的联盟。 从结构设计上来看，“和平委员会”的职责和联合国安理会、大会这些地方其实有很大的重合。有懂行的专家分析说，这实际上是在美国自己主导下，在原有的联合国体系之外搞出了一套平行的办事规则。这种重叠可能会带来三个坏影响：第一个是让安理会的核心地位变弱；第二个是让调解冲突的工作变得混乱；第三个是让各国在大问题上的立场更加分裂。 大家都知道联合国是二战后建立起来的，经过七十多年的发展已经挺成熟了。虽然大家一直喊着要改革，但大多数成员国还是觉得应该在原来的框架里搞。这次美国非要另起炉灶搞这个新玩意儿，既说明它觉得现在这套多边机制效率太低了，也说明它想重新掌握制定国际规则的主动权。 对于这种做法，国际社会的反应各不相同。欧洲的外交官们表示，不管搞什么新东西都得按《联合国宪章》来办，不能动了现有的权威。中东那边的国家比较谨慎，主要是看这个委员会在解决巴以问题上到底有没有实际用处。像俄罗斯和中国这些常任理事国则直接强调要维护联合国的核心地位。 有分析人士注意到，特朗普当政期间一直想重新评估多边机制的价值，之前退出《巴黎协定》、退出伊朗核协议就是证明。这次设立“和平委员会”，也是他“美国优先”理念的一种体现。如果这种单边主义越来越强，很可能会对战后建立起来的秩序产生很大冲击。 现在国际局势变化很快，大家都在想着怎么改革全球治理体系。任何新建立的机构都应该是帮忙合作的，而不是去削弱现有的权威和代表性。作为最具普遍性的组织，联合国的地位必须得到保护。大家应该一起坚持多边主义的原则，通过对话把全球治理搞得更好。国际社会希望美国在这件事上能起到建设性的作用，和各国一起推动建立更公平合理的新秩序。