以特色富民产业撬动城乡融合:代表建言完善用地、科技与保险支撑体系

省政府工作报告将培育特色富民产业列为重点工作,这一举措对推进城乡融合发展、实现共同繁荣具有重要战略意义。

省人大代表、平潭绿绿鑫蔬果农民专业合作社总经理陈成华在接受采访时指出,特色富民产业的发展不仅能够吸引城市人才、资本和技术向乡村流动,更能够促进城乡生产要素的合理配置和资源的有效整合。

当前,我国乡村产业发展面临结构性矛盾。

陈成华指出,许多县域虽然产业类型丰富多样,但存在规模小、分散、市场竞争力不强等突出问题。

要做强富民产业,必须坚持因地制宜原则,根据各地资源禀赋和发展基础选择适合的产业方向,同时重视培育具有地方特色的产业集群,形成规模效应和品牌效应,这样才能有效提升市场竞争力。

长期在乡村一线工作的陈成华深刻认识到,制约农民参与产业发展的主要障碍有三个方面。

首先是基础设施配套不完善。

农用房、仓储房等配套设施的审批程序复杂、周期长,严重影响农民的投资积极性和产业发展效率。

其次是农业科技支撑体系还需进一步强化。

当前科技特派员覆盖范围有限,科技小院、农技服务点等科技服务机构向乡村延伸不足,农民获取先进技术和实用知识的渠道不够畅通。

第三是农业保险保障体系不够完善。

保险覆盖品类有限,赔付标准偏低,定损和理赔流程繁琐,这些因素直接影响农户的收益稳定性和风险抵御能力。

针对这些问题,陈成华提出了系统性的解决方案。

在农业配套用地政策方面,应在严守耕地红线的前提下,进一步细化基本农田区域内农业配套用地的建设标准,建立乡镇"一站式"备案制度,简化审批流程,提高审批效率,为农民创业提供便利条件。

在农业科技服务方面,应扩大科技特派员的覆盖范围,推动科技小院、农技服务点等科技服务机构向乡村延伸,建立常态化的实用技能培训机制,让农民能够及时获取最新的农业技术和管理经验,提升产业发展的科技含量。

在农业保险保障方面,应扩大保险覆盖范围,将地方优势特色农产品纳入保险品类,提高保险赔付标准,优化定损和理赔流程,同时加大农业保险补贴力度,降低农户的参保成本,让更多农民能够获得风险保障。

这些建议的核心在于,要通过完善政策体系、优化服务机制、降低参与成本,充分调动农民参与产业发展的积极性,让农民成为特色富民产业发展的主要受益者。

破解乡村产业“小散弱”困局,既需政策供给的精准滴灌,也离不开科技赋能的持续造血。

当土地、技术、资金等要素在城乡间实现高效对流,特色富民产业方能真正成为连接田间地头与广阔市场的金色纽带,为共同富裕注入源头活水。