四川“十四五”碧水保卫战成效显著 地表水优良率达百分百 生态环保体系建设实现新进展

问题:水环境治理进入深水区;四川河湖类型多样、流域跨度大,工业、城镇与农村污染相互交织;同时国省考核断面数量明显增加,监管范围更广、治理难度更高。如何保持经济活力的同时实现水环境质量的跨越式提升,并形成可持续的治理能力,是"十四五"期间四川碧水保卫战的核心课题。 原因:成绩来自系统治理思路与制度创新的持续推进。一是坚持流域统筹与区域协同,围绕长江、黄河等重点流域完善规划体系,推动省市同向发力,增强治理的整体性。二是突出精准治污、科学治污、依法治污,探索"行政河长+技术河长"等工作机制,为重点河湖建立专家支撑平台,将复杂污染成因转化为可落地的工程与管理清单。三是以法治和市场化机制增强约束与激励,推进流域保护地方立法,健全省际横向生态补偿,强化"保护者受益、破坏者担责"的制度导向。四是以基础设施建设补齐短板,聚焦工业园区、城镇污水、入河排污口和农村生活污染等薄弱环节,加快提升收集处理能力与规范化管理水平。 影响:从数据看,四川水环境质量实现整体跃升。2025年全省国、省考核断面优良率达100%,单月超标次数较"十四五"初显著下降,Ⅱ类及以上断面占比提高并新增一批优良断面;县级及以上城市集中式饮用水水源水质连续多年保持100%达标。重点流域上,长江、黄河干流及主要支流水质总体保持Ⅱ类水平,长江总磷控制目标全面完成,黄河出境断面稳定达优;岷江、沱江等曾污染负荷较重的水系总体稳定在Ⅲ类及以上,重点小流域和湖库治理呈现持续向好、波动收敛的特征。减排上,化学需氧量、氨氮等重点指标减排量超过既定目标,氨氮、总磷浓度较5年前明显下降。此外,生态环境风险防控能力增强,长江干支流敏感区化工园区、化工企业和尾矿库监管更从严,涉水环境风险得到有效管控。 对策:巩固"全达标"成果,关键在于把阶段性成效转化为常态化能力。其一,持续推进"排口—管网—厂站—河湖"全链条治理,强化入河排污口规范化管理与动态排查,提升工业园区污水集中收集处理效能,推动城镇污水处理提质增效。其二,强化流域精细化管理,聚焦总磷等关键因子与敏感水体,完善分区管控与目标管理,把治理重心由"末端达标"向"源头减量、过程控制"前移。其三,继续发挥生态补偿的撬动作用,推动资金投入与治理绩效挂钩,引导市州以项目化方式形成可持续投入机制。其四,统筹水资源、水环境、水生态,保障生态流量,扩大再生水循环利用试点经验,推进生态缓冲带和人工湿地建设。其五,坚持严格执法与服务指导并重,对偷排漏排、超标排放等行为保持高压态势,同时通过技术指导与行业治理提升企业守法水平。 前景:随着治理从"攻坚补短"转向"系统提升",四川碧水保卫战面临新的任务重点:一是从"优良率"向"优质稳定"升级,更强调水质在枯水期、汛期等不同水文条件下的稳定性;二是从"点上整治"向"生态修复"延伸,水生态系统健康状况将成为重要评价维度;三是从"单一治污"向"协同降碳"拓展,通过绿色低碳转型降低污染物产生强度。预计在机制创新、工程治理与风险防控持续叠加下,四川水环境质量有望保持高位稳定,并在美丽河湖建设、"两山"转化等释放更多综合效益。

四川碧水保卫战的实践表明,生态环境质量改善与经济高质量发展并非对立关系。当制度创新的红利充分释放、治理体系的效能持续提升,"绿水青山"向"金山银山"的转化路径就会越走越宽。这份治水成绩单不仅为长江黄河上游生态屏障建设提供了重要支撑,更为新时期生态文明建设贡献了宝贵的治理经验。