问题——交通运输服务与群众日常出行高度关联，服务质量和市场秩序直接影响获得感。近年来，网约车领域出现低价竞争苗头，部分平台与运力主体存责任链条不清、合规经营压力传导不足等问题；机动车维修领域，收费和配件来源不透明、质保承诺不清晰等现象容易引发纠纷；驾驶培训领域，学时造假、收费不规范、服务承诺难落实等问题时有发生。另外，群众维权诉求呈现时效性强、链条跨部门的特点，对投诉受理、协同处置和结果反馈提出更高要求。 原因——从行业运行规律看，新业态发展加快、平台化组织方式增强，使市场扩张速度与监管适配之间容易出现“时间差”；从经营生态看，部分主体为争夺客源采取低价策略——导致服务质量被挤压——进而诱发投诉；从治理基础看，存量市场中仍存在“僵尸”企业、车辆等无效主体，占用资源并扰乱统计与监管；从消费端看，维修、驾培等领域专业性强、信息不对称突出，若缺乏透明公示与合同约束，纠纷更易发生、处置成本更高。 影响——上述问题若得不到有效治理，短期内将损害消费者权益与城市出行体验，增加投诉量与社会治理成本；中长期看，将挤压合规经营者生存空间，削弱行业服务供给能力，不利于形成公平竞争、优胜劣汰的市场环境。对城市而言，交通服务品质也是营商环境和公共服务水平的重要组成部分，关系到群众满意度和城市形象。 对策——围绕“维护消费者权益、提升服务品质、优化出行体验”目标，鹰潭市交通运输部门在2025年以重点领域治理为牵引，打出监管、信用、服务、协同“组合拳”。 一是以协同监管规范网约车市场秩序。针对低价竞争倾向，联合发展改革、市场监管等部门加强行业监管，推动平台落实主体责任，强化合规经营要求。同时开展道路运输企业全面摸排清理，依法依规处置无效主体，清理“僵尸”企业1502家、“僵尸”车辆2862台，并查处违法违规车辆300余辆次。通过系统治理，减少无序竞争空间，推动市场竞争重心由价格转向服务。 二是以信用约束与信息公开提升维修消费透明度。针对维修质量难判断、配件来源不清等痛点，组织开展维修企业信用评价和星级评定，明确要求企业公示收费标准、质保期限及配件来源等关键事项，强化“明码标价、明示承诺”。全年累计检查维修企业251家，责令整改101家，处罚违规企业9家，着力纠治“价格陷阱”“以次充好”等乱象，增强消费者可预期性与可追溯性。 三是以合同规范和数字化平台提升驾培服务可控性。聚焦学时造假、收费不透明、教练员违规行为等问题，全面推行机动车驾驶培训服务合同示范文本，推动权责明晰、服务标准可核验；上线“互联网+驾培”服务平台，提供学员自主选教练、先学后付、在线评价等功能，覆盖率达98%，用技术手段减少信息不对称、降低纠纷发生概率。2025年查处学时造假12起，处置驾培投诉36起，涉及金额8.5万元，依法维护学员合法权益。 四是以热线“接诉即办”提升纠纷处置效能。依托12328交通运输服务热线，全年受理交通运输类咨询投诉举报8944件，按时办结率100%，群众满意率99%。同时开设面向货车司机的“一键直达”服务，确保来电即时响应、高效办理；针对12328与12345受理的消费类诉求，建立“一号响应、多方联动、限时办结”机制，平均办结时间压缩至3天，通过流程再造提升问题解决速度与闭环质量。 前景——从治理逻辑看，交通运输服务质量提升需要“严监管”与“优服务”并重：一上，通过清理无效主体、强化平台责任、完善信用评价和公开公示，夯实市场秩序基础；另一方面，通过合同标准化、数字化平台和热线协同机制，提升服务供给的可控性与纠纷处置效率。下一步，随着消费者权益保护理念深入与监管手段迭代，预计网约车将更强调合规与服务标准，维修行业将加快信用体系建设与全流程透明，驾培服务将朝着“标准合同+线上留痕+评价约束”的方向深化。与此同时，跨部门数据共享和联动执法若深入加强，将有助于提升治理的系统性和可持续性。
鹰潭市的实践表明，交通治理需要问题导向和技术创新相结合。在取得阶段性成果的基础上，还需探索长效机制，为中小城市治理提供借鉴。该经验有望在全国城镇化建设中发挥示范作用。