节日临近,城市商圈热度上升,民俗活动、促销展销与餐饮消费集中释放,带来人流、物流、车流叠加。
与此同时,燃气使用频次增高、老旧小区设施短板、工地扬尘与运输扰民、促销噪声等问题易在假期前后集中显现。
如何在“烟火气”与“安全感”“秩序感”之间取得平衡,成为基层治理的现实考题。
从问题看,节前城市运行主要呈现“四个集中”:一是大型展销活动和社区商业聚集带来摊位外溢、通道占用、垃圾增量等管理压力;二是餐饮门店与居民燃气使用密度提升,管线老化、阀门泄漏、减压装置不合规等隐患若处置不及时,易引发事故;三是节日期间群众对安静环境和清洁空气要求更高,而部分工地存在材料堆放不规范、车辆带泥上路、降尘措施不到位等风险;四是促销宣传与流动叫卖增多,噪声扰民、乱贴乱画、乱拉乱挂等“反复性问题”可能回潮。
从原因分析,这些风险具有典型的“节日效应”:活动密集导致管理对象数量激增、流动性增强;夜间消费延长叠加监管时段拉长;部分经营主体对安全规范掌握不充分,存在侥幸心理;个别区域基础设施相对老旧,安全韧性不足;同时,节日期间环卫清运压力增大,若保障能力跟不上,容易出现“脏乱差”影响体验。
从影响评估,秩序失序不仅影响消费体验和城市形象,更可能带来消防通道被占、人员拥挤踩踏等安全风险;燃气隐患一旦触发,后果往往具有突发性和连锁性,牵动民生底线;扬尘、噪声等问题虽不一定造成直接事故,但容易引发群众投诉,影响节日获得感与社会情绪稳定。
换言之,节前治理既是对城市精细化管理能力的检验,也是对基层风险预判与快速处置能力的考核。
针对上述特点,西湖区古荡街道综合行政执法队采取“前置部署、分域施策、闭环整改、联动保障”的工作思路,强化四个方面对策,力求把问题解决在萌芽阶段、把风险控制在可控范围。
一是在商圈与活动现场突出“序化管理+环境保障”。
围绕莲花广场“年货节”等人流量大的场景,执法队提前对接活动主办方,明确经营区域边界和安全管控要求,减少临时加摊、外溢经营造成的通行受阻。
活动期间落实“定人、定岗、定时”巡查,重点引导商户规范摆放商品,及时纠正占道经营、乱堆乱放、随意设摊等行为,保障购物通道顺畅。
同时,针对节庆垃圾增量特点,提高垃圾清运与保洁频次,及时处置包装废弃物、果皮纸屑等,推动商圈在热闹氛围中保持整洁有序。
二是在民生领域把燃气安全作为“硬任务”推进。
执法队组织专项排查,聚焦餐饮商户、农贸市场、老旧居民区等重点区域,对管道老化、阀门密封、减压阀合规、消防器材配备与有效期等逐项检查。
对发现问题,现场下达整改要求并明确时限,安排复查跟踪,形成隐患治理闭环。
同时,通过面对面宣传讲解泄漏应急处置、规范操作要点等,提升经营者与居民的风险识别能力和自我防护意识,推动“被动监管”向“共同预防”延伸。
三是在工地管理上坚持“全流程管控+源头减排”。
为减少节日期间施工扰民与污染,执法队主动上门对接项目负责人,明确假期施工纪律和管控底线,督促规范材料堆放与建筑垃圾处置。
针对运输环节,要求出入口配置冲洗设施,车辆冲洗后方可上路,减少带泥上路污染路面;针对扬尘源,督促持续开启喷淋降尘、加密洒水频次,降低颗粒物排放,维护节日期间空气质量和市容环境。
四是在全域治理上强调“综合整治+协同联动”。
执法队加密主次干道与背街小巷巡查,及时整治乱贴乱画、乱拉乱挂等影响市容的顽疾;对商业促销高音喇叭、流动摊贩叫卖等噪声问题及时劝阻,维护节日期间生活安宁;并与环卫等部门协同做好保洁清运、重点点位守护等工作,形成“发现—处置—复核—巩固”的工作链条,提高治理效能。
从前景判断看,节前集中治理既要“管住当下”,也要“着眼长效”。
随着节庆经济持续升温,城市管理面临的治理对象更复杂、治理需求更精细。
下一步,可在重点商圈活动中进一步完善分区引导与人流疏导方案,推动燃气安全检查常态化、信息化,加强对老旧小区设施更新的协同推进,探索“宣传教育+信用约束+数字巡查”的组合手段,提升基层治理的预防能力与韧性水平,让节日经济与城市安全实现同向发力、相互促进。
节前安全保障工作体现了城市管理部门的担当精神和专业水平。
西湖区古荡街道综合行政执法队的做法启示我们,有效的城市管理需要提前谋划、系统施策,需要各部门的协同联动,更需要执法队员的责任坚守。
通过这样的精细化、人性化管理,不仅能有效防范各类安全隐患,还能让市民在安全舒适的环境中享受节日氛围,充分彰显了现代城市管理的温度与力度。