问题——就业结构性矛盾仍需破解。
白银作为劳务输出大市,城乡富余劳动力规模较大,就业需求呈现“量大、分散、季节性强”的特点。
同时,部分劳动者技能结构与东部地区制造业、现代服务业用工需求不完全匹配,就业信息不对称、跨区域流动成本较高等问题仍然存在。
加之农村低收入群体、就业困难人员对稳定岗位依赖度更高,既要“有活干”,也要“稳得住、挣得多”,成为就业工作提质增效的关键所在。
原因——把握节点、补齐短板,推动供需两端同向发力。
针对春节后返岗复工和企业用工集中期,白银市人社部门抢抓关键窗口,通过承办省级春风行动相关专项活动,集中导入岗位资源与服务力量,搭建求职者与用工单位高效对接通道。
全年共组织“春风行动”线上线下招聘26场,其中线上15场提供岗位7110个,线下11场提供岗位40649个,既扩大了岗位供给的覆盖面,也提高了匹配效率。
在此基础上,通过驻外劳务工作站、跨区域合作协议等机制,进一步降低信息壁垒和对接成本,为劳动者提供更稳定的外出就业路径。
影响——规模扩大与质量提升并进,增收效应持续释放。
数据显示,2025年白银市全年输转城乡富余劳动力28.8万人次,完成年度目标任务的102.9%;其中输转脱贫劳动力11.93万人次,完成年度目标任务的108.5%。
劳务收入累计96.35亿元,完成年度目标任务的101.4%。
从就业结构看,集中招聘与常态化输转相结合,带动更多劳动者实现稳定就业;从民生层面看,劳务增收对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进城乡居民收入增长发挥了直接作用,也增强了家庭抵御风险能力,为地方消费和县域经济活力注入支撑。
对策——“输转+协作+品牌+就近”协同推进,提升就业治理能力。
一是以输转为基础,做强“组织化”就业服务。
通过集中招聘、专场对接等方式,把分散劳动力纳入统一服务链条,增强就业的可达性与稳定性。
二是以跨地协作为支撑,拓宽市场化就业空间。
近年来,白银先后与厦门、苏州、陕西、银川等地建立合作关系,依托驻外劳务工作站发挥纽带作用,形成信息互通、岗位共享、服务联动的协作网络。
2025年年初,白银市与江苏连云港等地签署劳务合作协议,白银矿冶技术学院与苏州市吴江区有关企业对接用工需求,平川区与南昌市青山湖区建立合作机制,探索“订单式”培训、定向输出模式,推动技能型劳动力更精准适配东部产业岗位。
三是以劳务品牌为引擎,提升就业的溢价能力和可持续性。
围绕县区特色产业与服务业优势,白银持续推进劳务品牌培育,形成会宁月嫂、靖远杞农、景泰烤馍匠、会宁小杂粮厨师等4个省级优质劳务品牌,并认定市级及县区品牌梯队。
品牌化不仅提升了从业者技能标准和社会认可度,也增强了就业的稳定性与议价能力。
据统计,近年来劳务品牌带动就业累计超过50万人次。
四是以就近就业兜底,守住重点群体就业底线。
白银规范乡村公益性岗位管理,全年开发安置岗位4547人,发放岗位补贴2730.93万元;同时加大乡村就业工厂(帮扶车间)扶持力度,102家就业工厂(帮扶车间)全年吸纳就业3964人,通过“企业+农户”等方式让群众在家门口实现就业,更好平衡“就业与顾家”的现实需求。
前景——从“阶段性用工对接”迈向“全链条就业服务”。
随着区域协作机制不断完善、订单式培训逐步深化、劳务品牌体系日益成熟,白银就业工作正从“扩规模”向“提质量、稳预期”转变。
下一步,关键在于进一步强化技能培训与产业需求的动态匹配,完善外出务工人员权益保障与公共服务衔接,推动劳务品牌向标准化、市场化、规模化升级;同时持续做强县域就业载体,培育更多适合本地劳动力的稳定岗位,提升就业吸纳能力与抗风险能力。
通过“外输内稳、技能支撑、品牌赋能、托底保障”一体推进,有望形成更加可持续的就业增收格局。
白银市人社部门的这一系列创新举措,充分体现了新时代就业工作的新要求和新特点。
通过输转、协作、品牌、兜底的有机结合,形成了纵向贯通、横向联动的就业服务体系,既满足了劳动力多层次的就业需求,也为地方经济发展提供了有力的人力资源支撑。
展望未来,白银市人社部门应继续深化改革创新,进一步优化就业服务,不断提升劳务品牌的竞争力和影响力,为更多劳动力创造高质量就业机会,为推进乡村振兴和区域协调发展作出更大贡献。