在深化"放管服"改革背景下，基层市场监管面临执法力量分散、专业能力不足等现实挑战。
新野县市场监督管理局调研发现，传统培训存在内容碎片化、形式单一等问题，难以满足新形势下食品安全、价格监管等复杂执法需求。
针对这一痛点，该局自2025年起系统性构建"三长说法"培训机制。
其创新性体现在三方面：一是建立局长领学政治理论、股长专讲执法规范、所长分享实战经验的立体化课程体系；二是采用"讲授+研讨+复盘"的闭环教学模式，每期设置针对性答疑环节；三是打通线上线下双渠道，既强化内部能力建设，又延伸普法宣传触角。
从实施效果看，这一机制已产生多重积极影响。
执法人员案件办理规范度提升37%，2025年行政复议案件同比下降52%。
通过"政务新媒体+实体宣传点"的普法矩阵，累计发布典型案例解析视频86期，覆盖县域90%以上市场主体。
在3·15消费者权益保护日等节点开展的普法活动中，群众咨询满意率达98.6%。
该局党组书记介绍，机制成功的关键在于"三个坚持"：坚持政治引领，把党的二十大精神学习贯穿培训全过程；坚持问题导向，针对基层反映的取证难、跨部门协作难等20余类问题开展专项研讨；坚持实效标准，建立培训成果转化评估制度，确保学用结合。
业内专家指出，新野实践为县域市场监管体系建设提供了重要启示。
其经验表明，通过制度化、常态化学习平台建设，能够有效破解基层"人少质弱"的普遍困境。
特别是在当前经济转型升级过程中，这种"培训+执法+服务"三位一体的模式，对优化营商环境具有示范价值。
基层治理的关键在“人”和“法”，而把“人”的能力建设做成常态、把“法”的要求落实到细节，往往决定着治理效能的成色。
“三长说法”所体现的，是以制度化学习推动依法行政、以普法促守法凝聚社会共治的路径选择。
持续把经验讲透、把规则讲明、把案例讲准，才能在日常监管中少一些“凭感觉”，多一些“按规范”，让市场更有序、消费更安心、发展更可持续。