广东怀集县:让县域经济“空心化”

怀集县打算建一个三级就业服务体系,来解决这个百万人口大县里劳动力结构性矛盾的问题。粤港澳大湾区的发展越来越深了,可区域发展不平衡还有劳动力结构不匹配这些问题,成了好多县域高质量发展的拦路虎。怀集县可是个典型的人口大县,户籍人口已经到了112万,常住人口才78万,差不多有30万人长期在外头干活、过日子,里头大部分还是青壮年。这就导致当地企业缺人招不来,剩下的留守人员又找不着工作,就业市场的矛盾越来越明显。大家伙儿琢磨下来,觉得主要是这么几个原因:一是县里还是以传统农业为主,二三产业吸收不了多少人;二是公共就业服务体系不全乎,信息不通畅导致供需错位;三是基层干活的人手太少,政策到了最后一步也没落实好。这些情况搅合在一起,搞得劳动力往外跑和本地岗位空着的情况同时存在,不光让县域经济没了活力,也让农村越来越“空心化”。 为了应付这个挑战,怀集县用了系统性的思维来改服务。有了广州市天河区那边的帮忙支持,他们打算在2025年底之前搞出一个县级的公共就业服务中心、19个镇级的驿站还有326个村级的服务点。这样一来就形成了“一中心领着、十站动起来、百点全覆盖、上千人服务”的网络。这个体系把线上平台和线下服务揉在了一起,把找工作、学技术、创个业、问问政策这些功能都整合好了。还组建了千余人的专兼职队伍,跑下去摸清供需情况,给岗位和劳动力精准配对。 这一搞不光缓解了眼下的急活儿,还带来了长远的好处。第一,服务能送到村里社里去了,老百姓更方便找活干了;第二,通过提升技术和开拓岗位,让大伙儿都能高质量地找到活干;第三,服务好了还能把外流的人叫回来点农村社会结构就平衡了一些。 往更深里看,这就是以人民为中心的思想还有综合治理的新路子。当地把找工作和乡村振兴、治理村子、搞产业结合在了一起,把政府、市场还有社会力量拧成一股绳儿。这一模式给别的地方解决就业结构性难题提供了能照抄的经验。 接下来怀集还得想办法把产业底子打得更厚实点,给找工作的人多腾出些地方来;同时还要多用数字技术来干活儿提升匹配的效率。另外怎么持续改进服务内容、增强队伍的专业能力、完善考核激励机制都是关键。 就业是最大的民生也是经济的基础支撑。怀集县的做法说明光靠一两个政策肯定不行得把服务体系建全面才能管用。通过资源往下沉、网络往外伸还有各方联手努力让公共服务的阳光照进每一个角落才能真正让老百姓觉得心里踏实也为区域协调发展和乡村振兴打下了坚实的基础这条路子得一直摸索下去不能断气儿。