问题:城市治理进入存量提升阶段,诉求量高位运行曾是基层治理的“压力测试”。
物业管理、停车秩序、环境噪声等与群众日常生活高度相关的事项,往往具有跨部门、跨层级、跨主体特征:牵涉职能单位多、责任边界易模糊、处置链条长,若仅依赖被动接单与单点整改,容易出现反复投诉、问题迁移甚至“推拖绕”的治理困境。
如何在诉求总量下降的同时实现质量提升,成为检验治理能力的重要标尺。
原因:诉求量连续下降与满意度同步提升,背后是治理理念与工作机制的系统性变化。
一方面,丰台区强化统筹指挥,建立接诉即办指挥体系,通过高频复盘校准方向、聚焦首发诉求和久拖难题,形成“发现—调度—督办—销账”的闭环管理。
自2025年5月起坚持每日调度,全年召开日调度会206次、调度工单3140件,通过明确责任单位与时限要求,减少“工单在路上”的无效消耗。
另一方面,针对复杂诉求探索“一单多派”“延伸派单”,将工单精准指向责任单位、处置科室及社区末梢,派单准确率达98.02%,以流程再造压缩扯皮空间,提升协同效率。
再一方面,考核机制更强调实效和导向,通过评选先锋社区、形成街镇“工作画像”,以可量化指标推动“一题一策”,既树立标杆也暴露短板,促使基层从“办结率”向“解决力”转变。
影响:治理方式的调整,直接带来民生体验的可感变化。
丰台区以源头治理为核心,建设民生项目池,围绕热点诉求滚动实施三批次303个民生项目,把矛盾化解在前端、把问题解决在萌芽。
与此同时,针对物业、停车等行业顽疾启动“丰铃行动”专项整治,坚持“响铃必办、有办必果”,由区级领导牵头,相关单位组建专项工作组开展靶向治理,相关领域诉求量同比下降7.45%,问题解决率和群众满意率分别提升2.90和2.85个百分点。
来自居民侧的反馈更具说服力:一些小区停车秩序改善、环境品质提升,投诉明显减少;装卸噪声等影响休息的具体问题,经专班快速处置后得到缓解。
由点到面、由事到制的变化,使接诉即办不仅是“热线工作”,更成为推动公共服务和城市治理提质增效的抓手。
对策:从实践看,丰台区的治理路径呈现出三方面可复制的经验。
一是把“调度”做实,通过日常化指挥、清单化管理、节点化督办,形成常态高效的组织动员能力,避免问题积压。
二是把“协同”做深,围绕跨领域诉求优化派单机制,推动职责在流程中被明确、资源在处置中被整合,减少重复沟通与多头跑动。
三是把“前置”做强,推动“街镇向群众报告工作”扩面,促进物业企业向居民报告工作制度化常态化,搭建公开透明的沟通平台,以信息对称提升治理共识;同时深化“热线+网格”融合,配齐培优网格员队伍,发挥前哨预警与就地化解功能;通过建强街镇“先锋办”和社区“前哨站”、完善“吹哨报到”,让基层能够更快发现问题、更早调动资源、更准对接需求。
与之相配套的,是持续的基层赋能减负,推动治理重心下移、资源下沉,使基层“有责也有权、有任务也有工具”。
前景:从“接诉即办”迈向“未诉先办”,核心在于把群众诉求的“结果处置”升级为社会治理的“过程管理”。
随着治理主题动态纳入、标准化流程不断沉淀,更多“可复制、可推广”的做法有望形成;同时,面对人口流动、消费场景变化和新业态集聚带来的新问题,治理体系也需保持敏捷迭代:在数据分析中找规律、在群众反馈中找堵点、在基层实践中找答案。
只有持续把资源向一线倾斜、把机制向协同聚焦、把治理向源头延伸,才能在诉求量下降的同时稳住满意度、提升获得感,实现城市治理的长效可持续。
丰台区接诉即办工作的成效,充分体现了基层治理现代化的实践成果。
从"有一办一"的被动响应到"未诉先办"的主动治理,这一转变既是治理理念的深刻革新,更是提升为民服务质效的关键举措。
诉求量的连续下降,反映的不是问题的减少,而是问题解决效能的提升和源头治理能力的增强。
展望未来,丰台区将继续深化"丰铃行动",动态纳入新治理主题,形成更多可复制的治理经验,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供更多有益启示。